TPP对东亚区域经济合作的影响及中国的对策(2)
2 TPP的缘起和发展历程
2.1 TPP的产生
TPP的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），主要由新西兰、智利、文莱和新加坡这几个APEC成员国提出，在2002年发起，然后在2006年5月得到正式生效。TPP最开始的形式是“优惠贸易安排”倡议，由美国、澳大利亚和P4中的三个国家于1998年共同发起。最初的协议以经济伙伴协议为基础，协定以ANZSCEP为蓝本而缔结,囊括了前言、20项条款及两个补充文件，这些内容包含了贸易自由便利化、关税壁垒消除、服贸自由化、政府采购、知识产权保护、战略合作这些方面，再加上环境合作协定和劳动合作备忘录两个补充协定，核心内容为关税减免。
2.2 TPP的发展历程
起初，TPP并没有得到国际上的关注。但是随着2007-2008的全球金融危机，全球的经济逐渐转向了由中国和印度等亚洲国家来领跑复苏，东亚国家与东盟经济合作进展顺利并取得显著成果。美国作为曾经的发起人之一，重新将目光投向了TPP，明确表示将加入TPP有关金融服务和投资协议的谈判。美国政府在2008年9月宣布加入TPP谈判，同时还邀请澳大利亚和秘鲁一起。这一举动不仅使 TPP 的受关注度大大提高，也为亚太地区主要经济体起到了引领作用。2009年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，并且得到了澳大利亚和秘鲁的支持。TPP进入了“P7”谈判时期。2010年，TPP成员增加到9个，新添了马来西亚和越南。2011年11月11日，日本首相野田佳彦决定参与TPP谈判，并在去年3月15日由首相安倍晋三宣布正式参与进TPP谈判。2012年10月8日，墨西哥经济部宣布本国已经加入TPP，成为了其第十个成员国。墨西哥加入后的第二天，加拿大政府便在温哥华宣布，加拿大正式加入TPP，成为第11个成员国。根据国际货币基金组织统计显示，2013年TPP所有成员国的生产总值之和已经达到近28万亿美元，约占据全球GDP的38%，超过欧盟GDP总量60%，已然表现出世界最大自由贸易区的态势。TPP规模的扩大与随之而来的经济总量的上涨均呈现出乐观的态势。
TPP的首轮谈判于2010年3月15日在澳大利亚的墨尔本展开。参与谈判的共8个成员：P4的四个成员国以及美国、秘鲁、越南和澳大利亚。这次谈判涉及到了关税、非关税贸易壁垒、电子商务、服务和知识产权这些议题。但是TPP成员间的FTA已经有11个，而这些FTA中间关系错综复杂，因此，处理已有FTA与TPP的关系也成为了谈判的话题之一。澳大利亚因其想要扩大出口市场，所以坚持保持原有自由化进程，而美国则建议建立一个全新的自由贸易协议。到2014年3月，TPP已经经历了总共16回合的谈判。而整体上来看，谈判有以下一些特点：第一，谈判时间的增加表明了议题讨论过程中的复杂以及高难度；第二，美国、澳大利亚和新西兰等发达国家更倾向于在本国举行谈判；第三，议题内容并没有得到更新，谈判在各个领域都始终平行推进；第四，谈判参与者不仅限于成员国，各方利益相关者也参与进去，TPP谈判的透明度得到保证，打下了必要的社会基础，同时为部分成员谋求自身利益、主导谈判进程埋下伏笔。
2.3 TPP成员国经济现状
目前TPP成员国共有美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、新西兰、墨西哥、越南、马来西亚、文莱、智利和秘鲁这12个国家。12各国家无论从地理位置，社会历史，国家水平和经济实力上来说，都有着非常大的不同。那么各成员国最近几年发展状况是怎样的呢，用一张表来简单说明一下。
表2.3 TPP12个成员国2011年至2013年的GDP总量
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