国内众多研究著作结合相关的滩区移民工作，提出河道行洪常常使滩区居民遭受难以承担的损失，生活水深火热，发展困难。而搬迁后，移民的生产生活条件将会得到较大改善，收入水平显著提高，经济建设更加方便。同时，深刻揭示了过往的迁建工作中，出现的迁建资金难以协调，迁建政策存在较大缺口，后续发展力度不足等诸多严重损害移民权益的问题。指出，为更好地推进滩区迁建工作，保障移民切身权益，需要加大宣传力度，鼓励移民参与监管政府工作；以人为本，协调居民搬迁意愿；提高迁建补助标准；推进安置区规模化，城镇化发展。本文主要围绕河南省滩区移民权益保障问题频发的原因和切实保障移民权益的对策两方面展开研究，结合现有文献成果，调查走访所获具体分析，为更好地维护移民权益提供借鉴意见。论文网

2。滩区移民权益保障存在的问题

2。1补助资金较难解决

移民搬迁范围广，人口多，资金压力大。以河南省黄河滩区为例，综合考虑群众安全、安置成本等因素，关于100多万滩区居民的迁建工作，形成了如表1所示的推荐方案，涉及4个地级市10个县(市、区)的43个乡镇，共有817个村庄和82。02万人，移民搬迁任务很重。同时也带来了很大的资金压力。经对濮阳县和封丘县的测算，堤内，外安置户分别大概需要19万元，23万元，按照当前国家和省定标准，能够落实的专项补贴仅5。3万元(省级财政直管县为6。1万元,差额由市级财政补助)，剩余部分迁建资金需要通过其他方法统筹或由群众自筹。 这对于经济贫困的移民户来说，资金缺口较大，难以实现移民外迁。即使成功迁建，由于补助金中用于建设公共设施的标准低，移民安置区较难完成宅基地平整、水、电、道路、公厕等基础设施建设，移民生活条件改善效果不理想。

表1  黄河滩区移民搬迁推荐方案

市 县（市，区）

（个） 乡镇

（个） 村庄

（个） 人口

（人）

郑州市 1 2 12 28262

开封市 3 7 90 136255

新乡市 3 16 324 361214

濮阳市 3 18 391 294087

合计 10 43 817 820218

数据来源：河南省发展和改革委员会2012年底数据文献综述

补助资金来源渠道单一。理论上，移民迁建资金由国家给予一定补助，地方政府整合财政支农资金，配合安置建设。但滩区所属各市、县政府财政基本无配套投资，较难发挥作用。在移民搬迁涉及的沿滩区域中，相当一部分地区经济发展水平有限，群众经济基础薄弱，资金统筹难度较大。群众普遍无法依靠个人经济力量完成迁建，需要通过借债筹措资金，还有一些群众没有任何经济能力。加上滩区本身的发展条件差，基本也很难招到商业投资合作迁建工作。