说到新型城镇化，就需要厘清几类概念与关系，例如，城镇化与城市化之间的区别，新型城镇化与传统城镇化的关系。

首先，对于城镇化与城市化的区别，一直都存在着争议。“城镇化”一词的首次使用，出现在我国制定第十个五年计划的建议书中。有学者认为城镇化与城市化并无实质性差别。而有的学者却恰好相反，他们认为， 使用“城镇化”会更加符合我国的实际。即城镇化就是具有中国特色的城市化[ ]。

其次，关于新型城镇化与传统城镇化的关系。用一句话进行概括，新型城镇化是在城镇化及小城镇建设的基础上发展起来的，是在城镇化之上进一步提出的。从其实际实施方法上来讲，新型城镇化既包括对传统城镇化的改造创新，也包括对传统城镇化的继承发展。在原先城镇化的基础上，新型城镇化对粗放的发展模式进行改革，改变资源利用效率低下，环境问题突出的发展局面。从其理念上来讲，新型城镇化比传统城镇化更加强调以人为本，注重协调发展，追求资源、效率、环境等多方面的共同发展，而不是只讲求经济的单方面增长。论文网

最后，新型城镇化的涵义也存在着不同的理解。与传统的城镇化相比，新型城镇化的不同之处在于其核心价值。新型城镇化的核心价值是以人为本，是人的城镇化。所以，在给出新型城镇化的定义时，许多学者都围绕着这个点进行展开。任远认为，新型城镇化建设要重视迁移人口的市民化和社会融合，提高人民福利和幸福以及重视人的发展和参与[ ]。即从人的角度出发来进行新型城镇化建设，将人民的福利作为新型城镇化建设的重中之重。此外，也有从其他角度进行论述的。在王素斋看来，新型城镇化是一种涵盖资源、环境、经济、社会、城乡等各方面的集约、智慧、低碳、绿色”城镇化[ ]。

其实，从总体上来看，新型城镇化的内涵中两者兼而有之。综合概括地讲，新型城镇化就是指始终坚持以人为本，以不断发展的新型工业化为动力源泉，统筹兼顾，推动城市现代化、农村城镇化等，全面提高城镇化的质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设道路。

（二）推进新型城镇化的意义

与传统城镇化不同，新型城镇化着重建设小城镇，并强调以人为核心。所以，新型城镇化建设也将带来不一样的意义。国内外对于新型城镇化的意义都做了相应的研究。国外对新型城镇化发展的研究，主要集中于新型城镇化发展后对当地以及整个国家或地区所带来的影响，诸如对环境、空间、社会的影响等。Alan Smart和Josephine Smart研究了全球化视角下城市的发展、城市角色的变化以及这些发展对城市居民以及城市之间关系的影响[ ]。除此之外，也有一些通过案例分析来对新型城镇化的影响进行研究。Batara Surya将印度尼西亚南苏拉威西省望加锡市作为案例研究城市化、空间接合以及社会变化之间的关系[ ]。该研究结果指出，城市化推动了某一地区空间接合。国内对于新型城镇化的意义主要有以下几点。

首先，新型城镇化建设以乡镇建设为重点，解决了乡镇在原先发展过程中的一些问题，扩大了发展空间，使得当地的经济能更健康的发展。这有助于推动城乡一体化，缩小城乡差距，既促进了社会主义新农村建设，也提高了城镇化水平。

其次，新型城镇化注重保护农民的利益，是解决农业农村农民问题的一个重要途径。在我国，农村人口较多、农业资源紧缺，“三农”问题一直困扰着农村以及农业的发展。新型城镇化使得人口向城镇集聚，可以促进农业生产的规模化和机械化，提高农业现代化水平，使得农业得到更好地发展，从而提高农民的生活水平。