在此可以制定比较完善的税务代理制度，纳税人可以通过税务代理机构间接保护自己的合法权益不受侵犯，税务代理机构的服务人员可以通过自己扎实的专业知识帮助纳税人准确完成纳税申报，这不仅能够提高缴税效率，还能有效降低纳税成本。

2。税务人员的执法能力

当问到您对“税务机关查处税收违法行为能力”的看法是什么的时候，超过八成的受访者认为查处能力一般，认为很强和认为很弱的各占一成不到，从税收惩罚的措施来分析，虽然法律法规明确了对各种偷税逃税漏税的处罚措施和标准，但在执行过程中依然存在两方面的问题。一个是较少查处税收不遵从行为，因为受到信息不对称和征管成本的限制，目前税务部门查处税收不遵从方面有很大的限制，二是税务机关处理查出的纳税不遵从行为上，自由裁量权过大。因而要大力提高国家税务人员的执法能力。增强他们的执法水平对纳税人的税法认知度有直接影响。假设大部分工作人员的业务水平很低，工作中又总是出现各种差错，就难以博得纳税人的信任，纳税人因而产生逆反心理，不能很好地去认知税法，其纳税遵从度便难以提高。因而税务执法机关要加强对税务人员的培训，切实提高税务人员的服务质量。一定要真正做到是为民服务的，进而促进纳税遵从。

3。税务人员的服务质量

当问到您对“税务机关是人民的公仆,提供了优良的税务服务”的看法是什么的时候，这里笔者运用stata计算的p值为0。0169<0。05，具有显著性，且越是赞同的人越具有较高的纳税遵从。当问到“您认为税务人员的服务态度如何”时，86。27%的人回答一般，极少数人回答态度恶劣和态度极好。税务人员素质的高低，决定了其提供的服务的高低。进而影响纳税人的纳税行为。从现实情况看，税务人员的素质在三个方面有待加强。首先是业务素质，我国税制虽然经过了营改增，大大降低了复杂度，但依然相对复杂，各种法规条例甚至存在相互矛盾之处，因此在执行税法时，税务人员被要求有深厚的业务功底。其次是操作技能，近年来，税务部门的税收征管服务正逐渐信息化，但还是有相当一部分人跟不上节奏，导致办事效率低下，纳税人报税时容易等待，浪费了大量的时间和精力，大大增加了纳税成本。最后是正直守法，虽然绝大多数的税务人员是能够秉公执法。但也少不了个别税务干部的不廉洁影响到纳税人产生心理抗拒性不遵从的纳税行为