一、研究的背景，意义

（一）从地方政府的定位看

十八大以来，我国全面深化改革，简政放权，特别是在经济与社会治理领域，地方政府得到了更多的事权和财权，同时也在地方政府之间无形中增加了竞争性。发展必然会需要资源，同时也会需要中央政府的政策支持，竞争的热潮是在所难免的。好的竞争才能激发对资源的有效利用。对于各个地方政府来说，它们也需要利用这个大的形式变化，抓住机会，来提升自我能力，从而增加地方政府的竞争力。对于中央政府，则需要引导地方政府更好的迎接此次机遇，而对于地方政府则更要把握住这次竞争机遇，提高自身的竞争实力，让地区可以得到更加全面的发展。未来地方政府之间的竞争会越来越激烈，因此对于地方政府竞争力的研究势在必行。

（二）从人力资源的视角看

从前述中也可以看出，地区之间的发展难免会产生竞争。当然城市发展还是要以人为主体，城市的变化也是人的发展结果。所以人力资源是城市发展的本质基础。从另一方面来说，地区的竞争实力的提高才能将人力资源管理做的更好，才能让企业和社会有长远的发展，才能有可持续发展的动力。人力资源是否得到合理利用，可以从它对企业竞争发展的结果，以及它对员工和社会福利的效用角度来考量。所以地方政府怎么才能提高自己的竞争力，怎么才能吸引更多优秀的人才，是地区加速发展的前提条件，也是本次研究的重点内容。

人才会有自主意识，因此他们会考虑到自己以后的发展前景，时代的大背景，地方的需求以及自己现有的能力。 在地区之间的发展竞争过程中，尤其需要考虑人才的稀缺宝贵程度以及人才自主的流动性。企业的人力资源筹划需要兼顾个人利益和集体利益的共通之处，这样才能使企业发展更具有人情味，使员工更能体会到企业中“家”的情怀，促使他们为公司效力，使个人与公司都可以得到长远的发展。借鉴企业，正视以上几个方面的问题，各地方政府之间才能展开更为有效的人才资源竞争。要想抓住不停流动的人力资源，地方政府也需要认真对现有条件综合分析，提升自己的竞争力。

二、核心概念界定

（一）地方政府竞争力的概念

首先，要将政府的含义进行有效的区分，政府的定义一般分为两个。本文中提及的政府主要是一般的定义。其次，地方政府竞争力是政府竞争力的重要层面，因为相对于中央来说，地方更需要跟进中央政府发布的一系列先进政策，不断提升地方政府的能力，从而相互良性竞争，共同促进，发展。所以，地方政府在此次竞争中占据优势地位，需要抓住本次机遇，发展本地区的经济，不仅促进区域经济的发展，也能够为实现“中国梦”奉献出自己的一份力量。从以上几个方面来说，对地方政府竞争力总结可以是，在当今经济发展和竞争机遇不断出现的潮流中，我国中央政府或者地方政府要做好引导和带头作用，才能更好的引导带动本国和本地区的经济和社会发展，更好的参与此次或国际或地区的竞争当中，才能不断的创造地区财富价值，更好的发掘地方政府的服务潜力。

（二）人力资源的概念论文网

人力资源从本质上来说，是一个社会具有德智体美劳全面发展的优秀人才资源的总和，它不仅要求数量，更要求质量。而本次研究所涉及到的人力资源主要是那些通过学校教育，科学技术发展，文化历史结果，医疗保障健康等方面的政府支出以及社会效益而集聚为一体的优秀人才输出，是多方面及全面发展角度来看待的一个存量。