2017年初至2020年底开始实施第二阶段，首先，江苏政府希望能由政府主导和干预的市场逐步转变为自由的碳交易市场，企业参与碳交易不是因为高额的罚款被动的参与，而是因为自身的低碳意识和社会责任积极主动地去参与到碳交易市场中。其次，由线下碳交所交易逐步转变为线上交易，在第一阶段时期，江苏省交易平台主要是各大碳交易所，但江苏目前大型的有资质的碳交所仅苏州碳交所和徐州碳交所两家，其余大大小小的没有资质的碳交所鱼龙混杂，企业在这些没有资质的碳交所进行交易，会造成企业的资金损失，并且由于碳交所分布过于分散，地区跨度较大，碳交易信息不及时，不易管理，资源浪费等情况屡见不鲜。因此，在第二阶段，江苏政府正积极组建平台，设立江苏碳排放权交易官方网站，开通线上交易，实施在线管理，打破时间与空间的限制，为企业参与碳交易市场提供方便、快捷的服务。最后，借鉴这三个试点城市的成功经验，在江苏其他城市普及并开展碳交易市场，并以这三个试点城市为中心，逐步完善江苏全省的碳交易市场。目前，江苏省碳交易市场正处于由第一阶段向第二阶段转型过程中。

根据江苏碳排放交易网站提供的数据来看，如表3，自2013年江苏碳交易市场开始实施后，2014年江苏省碳交易总额较2013年上升了25%，至2016年江苏碳交易额相较2014年增长了3倍多，江苏碳交易市场发展迅速，江苏实施碳交易市场成果喜人。