传统金融没有办法解决中小型企业资金缺乏的问题，并且民间资本日益壮大，找不到投资的方向。在此基础上产生了庞大的民间金融市场，且国家也明确提出了要鼓励民间的资本参与到金融机构重组改造的过程中。如今我国经济结构的矛盾日益突出，进行结构调整是势在必行的。在如此背景之下，孕育出了民营银行。