结  论 16

致  谢 17

参考文献 18

区域绿色金融创新研究---以江苏省为例

0 引言

近几年，中国经济快速发展，国际地位进一步提高,伴随而来的环境问题也引起了社会的重视。源源不断的雾霾、沙尘暴、土壤和水质恶化问题影响着人民正常的生活作息，资源环境状况治理刻不容缓。过去的粗放型经济模式如今已不再适用，加快经济结构的升级与转型已迫在眉睫。人们急需寻找一条可持续发展之策缓解目前的难题。经济发展的核心是金融，于是，绿色金融的概念应运而生[1]。

政府工作报告指出，据目前的发展形势，未来的每年我国绿色金融产业融资需求量都将超过三万亿元，而紧缩的国家财政仅能解决15%～20%的融资需求。发展金融市场，吸收社会各界的投资以加快绿色金融创新已成为当前政府工作的重点。2014年，《生态文明体制改革总体方案》报告首次明确提出了发展绿色金融的大政方针。2015年与2016年，国务院又接连出台了发展与创新绿色金融的一系列文件，初步建立了绿色金融体系框架。其在经济发展中的显赫地位也得到了印证。

江苏省作为创新发展走在全国前列的沿海科技与教育大省，在绿色金融发展方面是有着超高的追求，更拥有发展绿色金融的先天优势。“十二五”规划期间江苏省在绿色发展方面的探索实践取得了喜人的收获。然而主要参与者为银行的金融机构支持的绿色产品类型则趋于单一，这主要体现在绿色信贷方面。前些年，江苏省综合自身发展条件及需求，提出了风能、太阳能等新能源产品，可以看出，江苏绿色金融仍拥有广阔的发展空间。经济增长需要环境的支持，不断恶化的环境、日益紧缺的资源制约着绿色发展的战略规划。加快经济结构转型，将金融资源进行合理地配置，推动更多的绿色金融产品衍生和创新[2]。

1 区域绿色金融的相关概念

1.1 绿色金融

绿色金融，指的是政府在制定金融政策的过程中，衡量经济发展对环境的潜在影响，将与之有关的可能的危害、成本还有回报考虑进去，把保护环境作为出发点。虽然绿色金融拥有金融的特点，但是它与传统的忽略环境保护而只追求经济发展的模式不同，其在金融活动中，把保护生态环境作为评价标准[3]。

绿色金融分为两个部分：一是绿色保险、绿色信贷等这类金融产品和服务，基本上都遵循赤道原则，服务于环保企业。二是碳金融或与碳交易市场相关的金融市场及金融衍生工具，通过减少温室气体的排放来遏制温室效应（见图1）。

图1 绿色金融定义框架 

资料来源：联合国环境规划署“Inquiry”

1.2 绿色金融的种类

（一）绿色信贷

绿色信贷，即利用信贷手段促进节能减排的一系列政策、实践及制度安排。我国的绿色信贷，与“可持续金融”、“银行业社会环境责任”、“绿色金融”等在本质上具有一致性，后者注重的内容更加丰富和完整，但两者都是国家通过合适的规制性政策和监管措施引导银行等金融机构主动承担社会环境责任的具体体现[4]。绿色信贷项目在我国主要集中在三大领域：低碳经济、循环经济、绿色经济。

（二）绿色债券

绿色债券，指的是用专项资金来扶持符合环保要求的绿色项目，并进行再融资的一种金融工具。与一般的债券的区别，绿色债券的特性体现在：一是对募集来的资金的管理分配及后期追踪；二是对绿色项目的选择和审核估价；三是对招募而来的资金用途的规划；四是定时公布年度报告[5]。