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我国拍卖业的问题与对策研究(4)
1945年,即抗日战争胜利以后,国民政府全面接收敌伪物资及产业,而在对这些敌伪资产进行拍卖时,国民政府里却出现了各种借拍卖从而揩油、贪污和腐败的的行为,这种不恰当的变相掠夺行为可谓是书写在我国拍卖历史上极为不雅的一页。
(2) 新中国成立后的拍卖业
1949年新中国成立以后,我国开始实行计划经济,由此,拍卖因同被视为“旧社会的遗物”的商品经济一起遭到限制以及排斥,拍卖业以及拍卖市场也慢慢走向消亡。因为我国实行物资的统一计划分配,因此多为私营企业的拍卖公司都一步步走向了衰败的道路。特别是1953年以后,到公私合营政策确立实施,上海滩里统共只剩下了7家拍卖行,而随着三大改造的完工,上海,乃至全国的拍卖行都几乎消失殆尽。
直至20世纪80年代,我国开始实行改革开放政策,寂静许久的拍卖业市场终于再次得以复苏。1985年上海海事法院根据中国法律和事实依据,以43万美元的价格拍卖了巴拿马籍的货轮,1987年的广州更是成立了新中国的第一家国企拍卖行——广州拍卖行。
1989年,国务院批转国家体改委《1989年经济体制改革要点》中的明确要求:“要在若干个中心城市试办拍卖市场,开展各类公物的拍卖业务” 。这是我国政府首次在正式文件中对拍卖业加以承认并开始在我国各地区开始试点。而在1994年初,《中国人民共和国拍卖法》则正式被列入工作计划。及至1994年11月,拍卖法的草案完成;1996年拍卖法被第八届全国人大第二十次常务委员会审议通过;1997年7月1日,《中国人民共和国拍卖法》正式开始施行。
自此,我国的拍卖业结束了试点阶段,进入了常规的发展期,全国如雨后春笋一般出现了各式各样的拍卖活动和拍卖公司。
2、西方国家近现代拍卖
现存的最古老的拍卖行——苏富比拍卖行和现今世界第一大拍卖行佳士得拍卖行分别在1744年及1766年于英国伦敦成立。由于当时的英国刚经历过资产阶级革命和工业革命,英国国内涌现出许多一夜致富的豪门,他们倾向于用拍卖艺术品的方式来证明自己的身价与社会地位。拍卖逐渐成为了一场只有富人能参与的游戏,许多拍卖品也被激烈的竞争而炒作得价格虚高,各式拍卖公司则更是层出不穷。这样的行为就产生了如今影响最深,也是最为普遍的“英式拍卖”。
而在同一时期的荷兰,因为海盗盛行,而海盗在盗劫财物以后又急于将财物脱手套现,所以他们会用减价的方式进行拍卖,用以处理盗劫得来的财物。再者,荷兰作为世界著名的花卉市场,必须将鲜花在仍旧新鲜的状况下卖出,于是降价的拍卖形式,即“荷兰式拍卖”也就成为了一种必然。
随着时间的推移,各式拍卖活动开始在欧美国家大幅度展开,拍卖业变得越来越兴旺,拍卖业市场也发展得极为迅捷,特别是形成了以特殊拍品为拍卖标的的拍卖中心。
四、我国拍卖业的现状和问题
(一)我国拍卖业现状
我国在1987成立了第一家国营拍卖行后,借着改革开放的势头,市场经济高速发展,各地的拍卖行一步一个脚印,从沈阳的第二家国营拍卖行,及至拍卖行遍地开花的现在,已经取得了非常令人瞩目的成果。
与此相当的是,政府出台了许多文件加大对拍卖业的整顿力度。2011年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的正式出台,积极推动了文物艺术品拍卖市场的规范化。此外,还有《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》、《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》、《关于“十二五”期间促进拍卖业发展的指导意见》等,充分表现出政府对拍卖行业的重视。
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