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国际贸易的技术标准发展趋势及对策(3)
(2)广泛性。技术标准的应用领域很普遍, 从最初的产品到过渡产品再到最后的成品, 从劳动密集型产品到高成本和知识、技术密集型产品, 包含了制成品、经济、信息科学、投资、知识产权、环保等多个部门, 还包含了商品的批发、生产、运输、销售和购买等一系列完整的产品生命流程。在日本有一个专业的
管理
部门— 工业标准调查会, 为本国出口进口的商品确定和强制实施的苛刻技术标准; 而美国差不多对所有产品都规范了技术标准,比如说各种生活用品等不胜枚举。
(3)失衡性和起伏不定性。技术标准的规定执行由于各个国家的经济发展水平和发展水平不同, 即发达国家和发展中国家明显有着巨大差别与失衡, 部分发达国家给予进口商品执行远远高于本国的技术标准, 也就是实施双重标准, 从而进行保护了自身的基本利益, 对自由贸易的健康前行制造了极大的障碍; 与此同时, 伴随着科技进步、生产和购买力的提升以及其余的政治经济文化因素的更替, 国会之间连续颁布、修订及逐步改进他们的技术标准, 所以技术标准其实是一直在流动, 时常处于变更、更新和完善当中。
(4)牢固性和扩散性。技术标准比起大家所熟知的关税壁垒和配额、许可证等非关税壁垒,形式更为复杂, 内容更加丰富而且也更加具备隐蔽性, 如果想冲破以技术标准为中心的技术性贸易壁垒, 就肯定要大量搜集信息, 提升产品的技术依存度, 改善产品外观、包装和质量水平, 构造一套符合不同技术认证的方法等。所以,技术标准拥有牢固性的特征, 即便一个国家投入更多的资金也很难在很短的时间内冲击甚至习惯这种技术性贸易壁垒。这其中部分技术标准具备较强的扩散性, 如果被应用很容易造成连锁的影响, 从单个国家扩张到全世界, 欧洲的“ 疯牛病案” , 中国的“ 木质包装案” 等即是鲜活的例子。
3.意义和重要作用
WTO致力于削减关税并取得了一定的成效, 国际贸易趋向于自由化发展, 国际贸易当中的保护方法也跟着产生了一系列变更,在这当中的一些国家,特别是发达国家, 都逐步使用隐蔽性较高、模糊不透明、难以管理和推断的保护方式,我们称为技术壁垒, 用来极力阻挡从国外进口的商品进入本国的流通市场,从而对本国的利益造成一定的损失。这样的技术壁垒以我国为代表的发展中国家的出口贸易造成了巨大的困难和麻烦。
由于技术标准和技术法规能够轻松达到所实行的技术壁垒,而且名义上合法,叫法上巧妙,形式上符合法律,实施起来隐蔽,导致出口国望而却步,所以在国际贸易中技术标准和技术法规在设置技术壁垒领域应用广泛。由此我们可以知道, 技术标准已经成为了国际经济贸易技术壁垒的制高点。
三、发达国家技术标准发展趋势
(一)关于技术标准法规多如牛毛, 导致出口国无法防范。
由于需要阻给进口的外国商品设置障碍, 从而文护本国的基本利益, 大部分发达国家确定了一系列众多苛刻的标准、法律条文, 更夸张的是居然用法律条例明文规定进口商品一定要符合本国所制定的标准。截止到2014年, EU总共拥有10万多个复杂多变的技术标准, 在这其中光是德国的工业标准就有大概1.5万种。 在亚洲境内,独一无二存在的发达国家也就是日本也是以技术标准众多而出名。作为世界上唯一一个超级大国,美国向来被认为是法律法规最为全面的国家,自然而然的,美国的技术标准也是世界上最多最复杂的,每年都有很多的贸易纠纷发生,其中大部分发生在美国和发展中国家之间。
(二)技术标准要求苛刻, 对发展中国家提出了严峻的挑战。
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