江苏省FDI的就业效应分析(2)
（二）1997年到2010年就业形势
1997年，亚洲金融危机波及到中国，对江苏的影响持久而深远。这次金融危机暴露了我国存在的很多缺陷,包括经济运行模式和金融制度。经济运行模式和金融制度存在着很多弊端，需要我国政府对症下药，及时解决出现的问题。危机导致了进出口贸易的减少，经济的衰退，部分企业的倒闭，就业问题的突出，社会矛盾的加剧。我国的就业供需不平衡，就业结构不完善，教育体制存在严重问题。供需不平衡就要扩大人才市场对高校毕业生的需求，发展经济，促进产业结构的升级，积极引进外资，扩大人才需求，缩小供需之间的差距。就业体制不完善就是大学生能力与市场需求不相适应，政策法规与市场规律的不匹配。时隔10年，2008年全球经济危机爆发，金融市场失控，金融机构倒闭，对我国经济造成重创，在严峻的就业形势下是一种挑战。从1997年到2010年，外资大量流入，就业弹性越来越低，就业增长缓慢。根据下表
表一：1997年-2010年高校毕业生就业率
年份（年） 高校就业率（%）
1997 97
1998 77
1999 79
2000 82
2001 90
2002 80
2003 70
2004 73
2005 73
2006 72
2007 71
2008 68
2009 68
2010 72 数据来源于：江苏省统计局
可以看出，从1997年到2010年就业率呈下降趋势。虽然每年高校进行扩招的规模越来越大，但是就业率反减不增，高校毕业生供需矛盾突出，就业形势严峻。大学生有必要提高专业技能和增强实践经验，与快速发展的经济和及市场需求相匹配。高校教育结构失衡是教育体制存在严重缺陷，与当前经济发展形势脱轨，无法与产业结构适应，很难培养出与社会发展匹配的高等人才。高校毕业生不愿到二三线城市，或者是下基层，到西部地区，宁可蜗居在北上广这样的大城市。他们希望可以到政府部门和国有企业工作，不愿到中小企业就业。
随着经济的发展，全球化水平的提高，江苏省对外开放程度和招商引资政策都略有不同，主要集中在苏南地区，苏中地区较少。苏北地区由于经济发展水平及地理位置存在劣势，吸引外资能力弱，很难形成集聚效应，从而不利于就业。苏北、苏南、苏中地区软环境和硬环境不同，经济发展存在差异，吸引外资的能力也不一样，苏南地区对外商直接投资更具吸引力，高校毕业生也倾向于环境优美、基础设施完善、经济发达的苏南地区。总的来说，FDI的引入有利于资本增加，进出口扩大，就业数量提高，经济得到发展。经济的发展反过来会扩大就业规模，提高就业质量和收入水平，进一步促成FDI的进入，形成良性循环。
（三）2010年到2014年就业变化情况
1、宏观形势下
1.1、城镇增加的就业人数保持稳定：如今，我国每年城镇新增就业人数已达到最高值，随着未来经济增长步伐变慢，城镇新增就业人数的规模很难再增加。随着未来我国适龄就业人口所占比例的降低，需解决就业问题的人数减少。所以，以后我们城镇新增就业人数保持在一水平线上。
1.2、劳动力市场供求关系改善：从2010年，我国就业市场总体的求人倍率均大于1，说明现今我国的劳动力市场就业是供给大于需求。因为我国经济的不断发展，经济总量的增加使更多的就业岗位涌现出，再加上我国适龄劳动人口比例的不断下降，劳动力供给将减少，所以就业压力降低，供求关系改善。
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