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浅议中国社会保障现状及模式的选择(3)
第一部分导论研究课题的背景和意义,课题的研究现状,论文框架、主要特色和不足之处。
第二部分阐述社会保障制度和模式的主要理论,包括社会保障制度的概念、社会保障模式的分类和比较。
第三部分讲述中国社会保障制度现状、社会保障体系存在的问题,并用数据说明。
最后一部分说明如何构建目标模式,包括模式选择的影响因素、内容和特征,并且介绍了目标模式的实现路径。
2. 主要特色
(1)通过中外社会保障制度和模式的横向比较分析,更清楚的认知我国社会保障制度和模式的不足,参照部分其他国家在社会保障制度和模式改革方面的成功之处,取其精华,去其糟粕。
(2)立足于现实,在理论和实际结合的基础上,根据我国目前的实际状况分析了我国社保制度和模式存在的问题、改革的方向和模式的实现路径等。
(3)引用数据和图表,引用改革开放以来的一系列经济数据,以及smart图标,来直观真实的反应我国市场经济体制的变化,从而分析社会保障制度和模式的选择问题。
3. 不足之处
社会保障制度现状和模式选择的论题范围较广,本文无法做到面面俱到,此外,只要社会还在发展,社会保障的问题就会不断改善,但是永远不可能做到最好,社会保障的发展制度和模式的选择不是一成不变的,都要跟随着我国国情的变化随时变化,是一个不断变化的发展过程,而本文的研究仅仅是基于我国在过去,现在的情况一个概括的静态的研究,如果从长远的角度来说,还不能完全做到与时俱进。
二 社会保障制度的相关理论
社会保障的发展是一个历史悠久的过程,经历了由早期的家族保障、团体互助等非制度化的形态到现在的规范、民众参与、政府
管理
的形态的一个过程。随之它在整个经济市场乃至整个社会的地位也越来越高。
(一)社会保障制度的概念
1. 定义
社会保障制度,简单的来说,就是以国家和政府为主体,以社会的全体成员为对象,由国家立法加以保护,为人民群众提供救助和补贴的一项制度。社会保障制度的实现形式是通过国民收入分配与再分配。目的是保证社会成员基本的生活、医疗、住房,提供生活保障。以此来保持经济的稳速发展、社会的安定和国家的长治久安。
2. 制度的内涵
(1) 保障的对象分为两个层次
社会保障对象主要分为参与者和受益者。这个参与者的主体是政府,指的是政府通过组织个人、企业法人参与,履行社会保障制度要求的义务和权力。受益者指的则是社会上的一部分成员,但是要注意的是,并不是所有的公民都能成为受益者,社会保障制度保障对象是一部分在保障范围之内的公民。
(2) 制度的标准定时定量
社会保障制度的时间标准的具体含义为社会保障制度对公民的保障是一个动态的过程,不是一成不变的,公民在某一个时间段里就只能享受这个时间段里规定的社会保障待遇,这个时间限制是非常严格的。并且除非是完全丧失了生活能力,否则不能完全依赖于社会保障制度。而所谓的保障程度的标准,就在于社会保障制度满足的仅仅是公民的基本生活需要,并不能满足人们追求更高的生活质量和水平的需求。对于这个程度的界定也没有一个明确的标准。依据每个国家国情的不同,社会保障制度的程度也是不同的。
(3) 能够稳定市场经济和社会发展
社会保障制度的实施能够在一定程度上消除一些在市场经济和社会发展中的不稳定因素,避免一些社会风险,文持社会公平、促进经济的灵活发展和国家的长治久安。
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