中国服务贸易逆差形成的原因及应对策略(7)
（2） 服务贸易人才匮乏。
我国改革开放以来，虽然在人才的培养上获得了很大成就，但是因为培养的人才结构与市场结构的冲突，人才供给不平衡，这就影响了我国服务贸易的进一步发展。
（3） 服务贸易管理体制不够完善。
近年来，我国由于没有专门的管理服务贸易机构来负责全国服务贸易的管理与协调，造成服务贸易的条块分割、多头交叉和责任权限混淆，从而大大的影响了我国对外贸易的正常发展。
四、中国服务贸易逆差的原因
（一） 服务贸易的法律体系、市场体系不完善
1、 服务贸易法律法规不健全
近年来，尽管我国先后颁布了一批涉及贸易服务领域的重要法律法规，例如《商业银行法》、《海商法》、《广告法》、《保险法》等。然而，相比发达国家，依旧有不小的差距，体系没有形成，很多空白领域，即使一些有关贸易的法律法规已经颁布，也不够具体，可操作性不强，一些规定与国际经贸规则还不可比拟。
2、 服务业的行业垄断
我国石油、电力和铁路运输等一些行业具有强烈的垄断性，不仅正常的公平竞争秩序被破坏，还导致了服务业缺乏创新动力且效率低下。我国的服务业必然要求行业垄断被打破，服务贸易自由化的实现，才能适应未来服务业发展开放的大环境，。
3、 服务贸易保障制度不完善
服务贸易的保障体制不够健全，主要在服务行业里的一部分弱势产业，就像技术服务、处理数据、咨询等专业服务都需要有专门的政策来保护我国在WTO里的国外相关产业对这些行业的冲击，令其健康成长。
4、 服务贸易市场准入规定的负面作用
保护是把双刃剑，带来发展的同时也会规避竞争，导致负面作用产生。相比发达国家保护本国部分服务业，我国对本国服务业市场准入的限制对受保护产业发展的制约作用也比较明显。比如我国政府严格管制石油、银行、民航铁路、烟草等领域，这些领域的主要企业都有一定的能力影响市场。这些管制措施通常会引起价格管制，因而不利于提高资源利用效率和产品的创新，并且很多服务无法提供或者价格非常高昂，同时消费者选择的余地很少。高成本的服务对于消费者和生产者都是一种负担，不仅不利于国内技术进步和经济增长，还会削弱我国的经济竞争力，但是，一旦快速放开这些领域，这些领域内的企业将面临激烈的国际竞争，所以，我国应多方面考虑服务贸易市场准入规定对服务业保护与限制作用，选择最适合国情的市场准入程度规定。
（二） 服务贸易出口结构不合理
出口结构合理与否是影响国际竞争力的重要指标。我国服务贸易出口结构非常不平衡，我国服务贸易出口依然以传统贸易出口为主题，新兴贸易出口所占比重不高，旅游、运输等传统服务贸易处于我国服务贸易出口中的主导地位，而计算机信息技术、金融、咨询、保险等技术密集和知识密集型的高附加值服务行业在全球贸易量中依旧处于初级发展阶段，国际竞争力不强，对服务贸易发展贡献小。2010年，国内服务贸易出口仍然集中于运输和旅游，这两项出口分别占服务贸易出口总额的18%和32%。而高附加值服务行业中，广告和宣传、计算机信息服务以及咨询三个项目出口在服务贸易出口总额中的比重分别为4%、5%和10%。显而易见，具有资源密集型和劳动密集型的运输和旅游行业在我国服务业出口中占有优势，而一些知识和技术密集型的服务出口虽呈现增长趋势，但所占比重仍不高，政策、体制方面的不健全之余，我国也没有形成充分有效竞争的格局。而部分发达国家计算机和信息技术、通讯、金融以及专有技术使用费和特权项下收支占到其服务贸易收支的四分之一，就美国而言，其占有权使用费和特许权项下收支达到其服务贸易总额的11%，这表明我国服务贸易各部门的不合理发展，多元化发展不足，需要调整结构。