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我国民间借贷的问题与对策探讨 (3)
(二) 历史背景
我国自2003年以来,金融制度与监管实行逐渐宽松的政策,政府部门对我国民间信贷的限制也逐步放松。借此机遇,民间信贷得以快速发展,规模不断增大,在各经济领域发挥着有别于正规金融的特殊作用,同时也在一定程度上解决了中小企业融资难的问题。
民间借贷在我国已经有三千多年的历史了,一直是作为一种融资形式存在着。放款取息在古代社会已经非常普遍了,最早可追溯到战国时期。孟尝君在自己封地放债取息,作为奉养三千门客的主要财源,可见当时放债取息的规模已经相当大了。
唐朝作为一个强盛的王朝,国内商业和对外贸易都很发达。随着商业的繁荣,都城长安的西市形成了中国最早的金融市场。西市面积约1平方公里,遍布各种店铺和作坊,其中借贷机构提供各种借贷服务,有提供抵押借贷的质库,有提供普通借贷的公廊,有收受存款或提供保管便利的柜坊和各种商店。现代的借贷业务形式,在当时都已经产生。
(三) 现行政策
近几年来,鉴于我国目前经济发展进程逐渐趋缓的宏观背景下,各大商业银行也采取较为稳健的货币政策,银根收紧控制贷款资金流出,导致很多中小企业难以从正规渠道融入资金,使得民间借贷得以快速发展。但是民间借贷有别于一般的正规金融形式,缺乏相关法律约束和有效监管,游离于金融监管之外的模糊地带,所以长期以来都没得到社会的关注与政府部门的重视。其不规范化的畸形发展,也同时带来了许多问题,影响着银行等正规金融行业的发展,甚至开始危害到社会经济的安全与稳定。随着社会关注度的逐渐增加,为民间借贷定性的呼声此起彼伏,相信未来相关配套健全的法律法规会逐步出台,使得民间借贷将会以规范化、公开化、合法化的形式为经济做出贡献。
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