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延长我国加工贸易国内价值链问题探析(5)
1.加工贸易企业发展时间比较短。我国加工贸易企业在短时间内迅速发展,导致加工贸易企业经验不足,不能适应加工贸易快速发展的需要,处于企业发展的低级阶段。我国加工贸易本身发展的时间不长,而加工贸易企业的发展时间相对来说就更加短暂,不能适应快速发展的加工贸易的需要,同时也不能满足投资商和客户的需求,这就使加工贸易的发展遇到许多阻碍,不利于价值链的延长。
2.加工贸易企业资金不充足。由于我国加工贸易企业发展比较短暂,并且大多数企业都是民营企业,规模相对来说比较小,没有雄厚的资金做后盾,生产设备不能及时的进行更新换代,影响了产品的质量和销售渠道的建设,阻碍价值链的延伸。
3.企业营销渠道不畅。我国加工贸易企业发展的时间比较短,没有足够的人力物力去进行销售渠道的建设,导致加工贸易企业缺少自己的销售渠道。同时,加工贸易“两头在外”的特点导致了大量的销售渠道掌握在外资企业和中间商手中,自身的销售渠道并不多,不能满足企业快速销售产品的需要。
(五)加工贸易对相关产业的带动作用较弱
现阶段,我国加工贸易最突出的特点表现为“两头在外”和“大进大出”。“两头在外”的加工贸易模式必然导致进口大量的原材料,这会给国内相关原材料产业的发展带来负面冲击;而在“大进大出”模式中,由于外商控制着核心技术和销售渠道,中方只参与简单的加工环节,从而造成我国加工贸易的真正经营主体是外方而非我国国内经营方,因而使我国原有的产业基础不能充分发挥作用,延缓了加工贸易对我国产业发展的带动作用 。我国加工贸易一般只参与贸易产品的制造和生产,所以造成了加工贸易的经营主体是外商投资者,而不是我国的加工贸易企业,导致我国加工贸易不能充分发挥自己原有的产业优势,影响国内相关产业连带效应和聚集效应的发挥。 而且,我国许多加工贸易企业还处于简单的“进口—加工—出口”的初级阶段,对产品的加工程度不深,影响产品更新换代和产业升级,对配套协作企业的带动作用较弱。
四、延长我国加工贸易国内价值链的对策
(一)提高中间产品的本地化率
延长加工贸易的价值链就是为了带动国内相关产业的发展,提高了加工贸易料件的本地化率,也就促进了国内原材料、零部件的生产。提高加工贸易中间产品的采购率,要从以下几个方面着手:
1.制定和完善出口退税制度。从表2可以看出,受现行来料加工国内采购不退税政策的影响,2012年我国的进料加工增值率为92.6%,来料加工增值率仅为17.1%,较2011年仅仅增长了两个百分点。政府应该完善来料加工和进料加工的税收政策,使来料加工企业享有与一般贸易相同的出口退税政策,调动来料加工企业采购国内产品的积极性,提高来料加工贸易企业的国内采购率。调整原有的税收政策,通过降低生产、销售中间产品的企业收税标准,降低中间产品的价格,提高企业中间产品的采购率,以出口代替进口,提高本地化采购率。
2.提升中间产品的质量。中间产品质量不高是影响加工贸易国内采购率的因素之一,我国加工贸易企业应该树立重视产品质量的意识,严格控制和执行好产品的制作流程,通过加强对产品质量的检测,控制产品的生产过程和检验。同时,加大科技投入,更换先进的设备,提高产品的质量和科技含量,更要提高企业的
管理
水平,加强产品的出厂检验,以保证产品的质量达到国际标准。
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