致  谢 15

1  引言

《十八大报告》中强调“要将文化产业发展成为国民经济的支柱性产业”。近几年，文化产业正在逐步发展成为第三产业的重要支撑。与实体经济相比，文化产业的发展还处于成长期。国家财税金融政策对于文化产业融资存在着部分制约，政府对于文化产业的干预，文化企业的规模相对较小以及融资渠道狭窄与信用的缺失，金融机构的信贷歧视无不在阻碍着当前文化产业的发展。作为县域的文化产业的泗阳县妈祖文化园同样面临着融资的困扰。因而，国家的财税金融政策和信用体系的完善，政府对于文化产业的扶持，文化企业自身的建设的等成为解决当前文化产业发展制约问题强而有力的措施。

2  文化产业的概述

2.1  文化产业的概念

文化产业的概念涵盖的范围很广，地域不同，见解不同，众说纷纭。联合国教科文组织作出如下定义：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。在英国，文化产业被认为是以文化内容为中心，由创意、生产、再生产和消费相互融合而组成的生产关系。在日本，文化产业被理解为与文化相关的领域与产业，被称作为内容产业，强调内容的精神属性。

在我国，文化产业具有经济属性、社会属性和意识形态属性，直至20世纪90年代后期才被学者们所关注。2012年国家化统计局将文化及相关产业定义为：为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。

文化产业这一概念可以理解为文化与产业的合成。文化产业不仅包含着创造性、艺术性等精神内容，也涵盖着依据经济发展的要求，适应市场导向的产业要求。因此，文化产业是具有精神性娱乐性的生产、流通、消费活动。

2.2   文化产业的分类

为了更好地把握我国文化产业发展的方向，国家统计局在《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)的基础上，结合《2009年联合国教科文组织文化统计框架》对《文化及相关产业分类(2004)》进行修订，于2012年7月颁布新的《文化及相关产业分类(2012)》标准。《文化及相关产业分类(2012)》将我国文化及相关产业分为五层，共两大部分，具体分类如表1所示[1]。

表1 文化及相关产业分类（2012）

第一部分  文化产品的生产 第二部分  文化相关产品的生产

一、新闻出版发行服务 八、文化产品生产的辅助生产

  （一）新闻服务   （一）版权服务

  （二）出版服务   （二）印刷复制服务

  （三）发行服务   （三）文化经纪代理服务

二、广播电视电影服务   （四）文化商贸代理与拍卖服务

  （一）广播电视服务   （五）文化出租服务

  （二）电影和影视录音服务   （六）会展服务

三、文化艺术服务   （七）其他文化辅助生产

  （一）文化创作与表演服务 九、文化用品生产

  （二）图书馆与档案馆服务   （一）办公用品的制造

  （三）文化遗产保护服务