摘 要：在南北挂钩机制的政策指引下，苏南产业向苏北转移明显加快。本文在分析和梳理产业集群政策以及相关研究文献的基础上，梳理了江苏省的产业集群政策，运用产业比值变化率和区位商等方法，分析了苏南苏北产业转移和集群成长的现状、特征和存在问题，从集群扶持、促进和规制等方面提出促进苏南苏北产业转移和产业集群成长的对策建议。66529

毕业论文关键词：集群政策，产业转移，产业集群，江苏

Abstract：In the north-south policy guidelines linked to the mechanism, Industry Transfer from Southern significantly accelerate the Northern Areas. Based on the analysis and combing industrial cluster policy and relevant research literature, combing the industrial cluster policy in Jiangsu Province, using the ratio of the rate of industrial change and regional providers and other methods to analyze the current situation of South andNorth industrial transfer and cluster growth, characteristics and problems, from the cluster support, promote and regulate other aspects put forward suggestions to promote South and North industrial transfer and growth of industrial cluster.

Keywords:Cluster Policy，Industrial Transfer Status，Industrial Clusters，Jiangsu

目  录

1 引言 4

2 集群政策及对区域产业转移的影响机理 4

3集群政策下的苏南苏北产业转移现状分析 5

3.1 江苏省的集群政策 6

3.2 苏南苏北的产业转移 7

3.3 苏南苏北的产业集群 11

4 苏南苏北产业转移中存在的问题 14

4.1 苏南产业转移规模小，层次低 14

4.2 苏北地区的投资环境竞争力不强 14

4.3 产业转移过程中政府行为的不规范 15

5 集群政策对江苏省产业转移的启示 15

结论 17

参考文献 18

致谢 19

1 引言

产业转移的概念是在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域向发展中区域转移的现象[1]。从全球经济范围来看，出现了一种新的现象，即区域间产业的转移。区域间产业梯度的差异使区域产业转移成为区域经济发展中的一种客观趋势。区域产业转移伴随着经济发展机会的扩散，对于促进区域经济协调发展具有重要意义[2]。在适应国际国内环境的新变化的情况下，江苏省也进行了产业的转移，尤其在南北挂钩机制的政策指引下，苏南产业向苏北转移明显加快。

近几年来，江苏省各级政府纷纷出台集群政策，吸引企业向欠发达的苏北地区转移。如2005年，江苏省政府颁布了《关于加快南北产业转移的意见》，积极推动苏南地区的产业向苏北地区转移；2006年颁布《关于支持南北挂钩共建苏北开发区政策措施的通知》，苏南拉动苏北共同发展等。

江苏省出台的这些集群政策对产业转移有什么样影响，是促进产业转移还是会抑制，这是本文将要进行研究的，并对产业转移过程中出现的问题得出一些启示。