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中美贸易摩擦的现状原因及解决途径(3)
2.2 中美之间进出口呈现不平衡状态
我国对美国有着巨大的顺差。最多的一年达1709亿美元。此外,贸易保护主义的进一步加强使得美国政府在制定经济刺激计划时将贸易保护主义的因素融入其中,对中美贸易造成的负面影响不断扩大,这种状况的存在,已经成为中美贸易摩擦形成的必然。而形成这种巨大的顺差背后又有着几个重要的因素在起作用。
2.2.1 首先在统计的口径上中美双方并不一样
例如在2004年,中方统计的顺差是800亿美元,美方统计是1600亿美元,约相差一倍。原因是美国在统计上采用的“原产地”原则、不包括服务贸易以及到岸价格等,这些都造成与中方统计有出入。
2.2.2 中美贸易还有个结构性问题
中方出口大多属较低端产品;而美方出口的多为高端产品,总量较少。据统计,在中国进口的高科技产品总量中,美国商品只占10%左右。
2.2.3 国际产业的转移也导致了贸易顺差的转移
东亚一些国家对美贸易顺差随着对中国投资转移到了中国。
这三个因素都是造成两国贸易顺差的原因,而这三个原因又同样是产生两国贸易摩擦的主要原因。这三个因素,从上世纪90年代一直持续至今,并将在短时间内无法改变,因为这种状况是由两国国情来决定的。这种现状持续时间的长短,将取决于两国国情的转变。
2.3 中美贸易摩擦的另一个主要焦点目前集中在人民币币值题目上
这与美国国内目前的状况密切相关,而中国实行紧盯美元的固定汇率制度,使得以美元表现的商品价格偏低,从而促进了中国产品对美国的出口,并且限制了美国产品对中国市场的出口。从2001年以来,美国开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差,这项政策进步了美国产品对欧元区和日本的竞争力。但由于中国实行人民币盯住美元的汇率政策,人民币也随美元一起贬值,使得中国产品的竞争力也增强了。在美国看来,中国利用盯住美元的汇率政策分享了美元贬值的好处。由于盯住美元的汇率政策,使得美国以为中国商品的价格偏离了实际价值,美国一直要求人民币升值,从而导致了很多贸易摩擦。
2.3.1 中国拒绝人民币升值的原因
(1) 贸易情况不能准确反映汇率政策。美国利益集团和国会议员所指出的,中国对美巨额贸易顺差和外汇储备是催促人民币升值的充分理由的说法是没有道理的。由相关数据分析可知,中国国际贸易的顺差主要是外商投资企业所创造,从2001年至今外商投资企业出口占总出口百分比每年都达到50%以上,2005年、2006年甚至达到近60%,如果外资企业将利润汇回国内,这种顺差对中国并无多大的实际意义。所以说,中国对美的贸易顺差只反映了双方经济关系的一个方面,美国在中国市场有大量的投资,每年的销售额都有2,200亿美元左右,此外还有服务业在中国的发展。另外,国际间产业分工和美国的消费模式决定了美国的进口弹性很低,美国不从中国进口,也必然要从其他国家进口,对于国际收支而言,结果相同。因此,美国以单个国家的贸易情况来判断中国的汇率政策是没有道理的。
(2)人民币币值没有被低估。2009年的调查数据显示人民币的币值没有低估。我们统计的37个国家对中国的出口情况中,其中有16个国家对中国的出口是增长的。只有欧盟地区出口总体下降20.3%,但是对中国的出口只下降15.3%。美国2009年出口下降17%,但是对中国的出口仅下降0.22%。来自外贸大省广东的数据显示,2010年前两月,广东对美贸易进出口总值为116亿美元,比上年同期增长14.1%。其中,广东对美出口96.5亿美元,增长11.6%;自美进口19.5亿美元,增长28.3%。从美元兑换人民币来看,从2005年7月份汇改以来,人民币对美元升值21%,实际有效汇率升值16%。2008年7月到2009年2月,也就是世界经济极为困难的时期,人民币并没有贬值,而实际有效汇率升值14.5%。所以,美国施压人民币升值根本改变不了美国自身的失业以及经济不景气问题。
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