河南省新农村建设中存在的问题和对策(2)
（二）目标
社会主义新农村建设的目标可以概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这20个字精确、全面地概括了新农村建设的目标和要求，描绘出新农村建设的美好蓝图。这样的目标包含着农村的政治、经济、文化和社会建设等诸多方面，使整个新农村建设战略相互联系、彼此兼顾，为今后河南省基础产业的发展指明了道路和方向。
（三）指导思想
建设社会主义新农村，必须坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，必须坚持科学发展观，必须按照社会主义新农村建设目标的总要求，认真贯彻落实我国关于社会主义新农村建设的各项方针政策，必须坚持和贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取”的方针，全面推进农村各个方面的建设，切实建设一个繁荣、文明、和谐、富裕的社会主义新农村。
（四）意义
我国拥有八亿多的农村人口，是典型的农业大国，“三农问题”一直是我国政府工作的重中之重。可以说没有农村的现代化，就没有我国的现代化；没有农村的发展、农民的富裕，全面建设小康社会的目标就不能实现。共同富裕是社会主义的本质要求，因此，进行社会主义新农村建设从理论到实践都是迫在眉睫的。
河南省拥有7000多万农村人口，进行新农村建设对于我省来说战略价值重大、现实意义深远。把河南的农村问题解决好了，就能有效地促进广大农村地区生产发展、生活宽裕、生态良好，有利于繁荣农村经济、增加农民收入、促进中部地区的战略崛起。
二、河南省新农村建设的制约因素
（一）农村发展经济水平滞后
河南省农业人口占全省人口的比例很大。一直以来，河南省的农村经济发展缓慢，农民收入水平较低。虽然近几年农村经济有所发展，农民收入有所提高，但是总体水平依然欠缺。根据国家统计局公布的数据，2013年河南省农民人均纯收入为8475.34元，全国农民人均纯收入为8896元，与发达地区相比（例如广东农民人均纯收入达到了11669元）这样的指数明显偏低。河南省农民的人均纯收入占全国农民人均纯收入的95.3%，占广东农民人均纯收入的72.6%，尚有很大的发展空间。2013年河南省城镇人均可支配收入为22398.03元，与农民纯收入的比例为2.64:1，城乡居民的收入仍有一定的差距。
表1 河南省与全国和广东农民人均纯收入的对比
河南 全国 广东
农民人均纯收入 8475.34 8896 11669
所占百分比 100% 95.3% 72.6%
（二）农村基础设施建设落后
近年来,河南加大了对农村基础设施的投入,其资金重点投向了农村道路、电网、教育、环卫环保以及农村文化广播电视等基础设施建设领域，使全省的农村面貌发生了深刻变化。但由于种种原因，河南农村的基础设施建设仍显脆弱，不仅规模小、水平低，而且质量有待提高，远不能满足当前经济社会发展的需要。如县乡道路等级低、农村电网不稳定、水利设施不完善、农村环境卫生、饮用水安全等令人担忧。以安阳市的林州地区为例，大多数村庄，道路建设没几年就出现坑坑洼洼的现象，极大的影响了村民的出行，在一些用电较多的时间，经常出现断电，影响村民生产生活，农田水利设施年久失修，使农田不能得到及时灌溉，影响农民增产增收，大部分村庄生活垃圾随处堆放，影响村容整洁，对一些排污企业监管不严，工业废水随意排放，污染水源。
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