制度环境与中小企业融资难、融资贵(2)
三、制度上解决中小企业融资难、融资贵的方案12
㈠ 企业自身制度创新 12
㈡ 金融机构制度创新12
㈢ 政府相关制度创新14
参考文献15
致 谢16
制度环境与“融资难、融资贵”
一、 以制度环境角度分析融资难、融资贵
㈠ 我国的金融机构体系构成
当前中国金融机构的体系以中国人民银行为核心,国有商业银行,政策性银行作为主体,包括一些国有股份制商业银行,如中国建设银行、中国银行,私立银行,如民生银行,以及证券机构,保险公司,信用担保公司,其他金融机构如农村信用社,此外,香港,澳门及国外金融机构在中国设立的分支机构等,各种金融机构和劳动力市场分工合作的金融体系。中小型企业主要集中在城市商业银行,农村银行机构,邮政储蓄银行等金融机构进行融资。如下图:
㈡中国金融体系的发展过程
中国目前是以央行为核心,国有商业银行为主体,多种金融机构并存的金融体系,这种体系的形成,由以下几个阶段组成:
1,改革开放前的"大一统"模式的金融体系,这是遵循高度集中的斯大林模式,基于行政上管理的单一国家的银行体系。该体系的特点是①只有中国人民银行可以办理所有银行业务,大量的分支机构遍布全国各地,以协调所有事项。②中国人民银行负责货币发行以及信贷业务,行使央行职能的同时兼办普通商业银行的信贷业务。
2,1979年至1982年的金融机构。为了打破人民银行一家的长期存在金融机构格局,建立了一批独立的专业银行,中国农业银行,中国银行,中国建设银行,与中国人民银行一起构成了多元化银行体系。
3,1983年至1993年的金融机构。1983年以来,金融机构改革如下:专门行使中央银行职能的中国人民银行,专门设立中国工商银行,办理以前中国人民银行负责的信贷和城市储蓄业务;交通银行,广东发展银行等地区性银行兴起;一批非银行金融机构也异军突起。
当前中小企业融资的背景主要是1983年以后的金融机构体系,这种体系下决定这能够给中小企业融资的是专设的中国工商银行,综合性银行如交通银行,区域性银行如广东发展银行。融资渠道主要以商业银行的信贷业务为主。
㈢当前中国的投融资体制
当前中国投融资体制可分为三个部分:政府投融资,政策性金融和市场投融资体制。
1,政府投融资。纯粹属于政府行为,和政府支出有关,是财政政策的一部分,政府投资基金有两个来源,一是预算收入,二是市场筹集,后者遵从市场规则,与货币政策相配合。
2,政策性投融资。主要为三家政策性银行的行为,属于半政府行为,可以政府投融资的补充作用,近几年政策性投融资也有走向市场化的趋势。
3,市场投融资。属于普通的商业行为,主体为商业银行,非银行金融机构和群众行为,市场机制的作用充分发挥的前提下,实物投资收益约束实物投资数量,实物投资数量约束金融融资数量,金融融资和金融投资通过金融市场实现平衡。投融资体制改革将最终使市场投融资成为投融资体系的主体部分。投融资领域市场改革的方向是培育多元化的参与主体,建立起市场参与主体的利益约束机构,建立起市场竞争机构,一个完整的投融资过程包括金融的投融资和项目投资两个环节。第一个环节将资金由储蓄者转到项目投资者手中,就前看而言为金融投资,就后者而言是金融融资;第二个环节由项目投资者将资金投到具体项目上,形成实物投资。
中小企业主要从市场投融资中获取企业运营资金,生产和销售产品,实现其社会价值。所以金融融资对中小企业来说显得十分重要,这里商业性银行发挥着举足轻重的作用。
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