1.2 文献综述
国内外关于跨太平洋伙伴关系协议的研究主要集中在美国、日本等国家积极参与TPP协议中的真实意图,即动因研究、TPP协议对亚太国家及地区的影响,以及中国是否应该加入TPP协议及相应对策等方面。
1、国内现状
从长久看,在经济全球化的大背景下,任何一个多边贸易协定都无法将非协定国家和地区排除于贸易体系之外,否则其自身发展将大为受限。
万璐(2011)在《美国TPP战略的经济效应研究——基于GTAP 模拟的分析》一文中,以GTAP( Global Trade Analysis Project,GTAP) 模型对TPP 产生的经济效应进行分析,认为从中国角度来看,美国和日本加入TPP协议都会对中国宏观经济产生负面影响。
在TPP协议中的规则方面,苏庆义(2015)则认为TPP协议最终还是一个区域贸易协定,无法挑战WTO的多边地位。就像中国倡导设立亚投行的目的并不是将世界银行挑落下马一样,美国主导TPP协议的目的并不是将WTO束之高阁,因此并不需要担心WTO会被边缘化。
夏玮、张磊(2015)则认为在大环境下中国目前的主要考量并不是中国是否应当加入TPP,而是基于中国特色社会主义道路加快推进改革开放,积极在亚太区域内构建其他贸易协定。TPP协议会谈结束后,中国商务部新闻发言人指出,目前中国尚未加入,但未来不排除中国在适宜的时间提出加入。
2、国外现状
多名美国智库专家、商界领袖以及卡内基国际和平基金会高级研究员认为,TPP协议最终要取得成功须要中国的参与。
对于中国未被邀请加入TPP协议的原因,新加坡总理李显龙的意见是这样的:“贸易从来不是纯粹的贸易。贸易也是谁是你的朋友、谁是你的盟友的一种表达方式。我希望中国把这些国家当做朋友,当做能长期合作的朋友。虽然我认为与日本需要很长时间建立这种互信。”
Evelyn S.Devadason则从中国的视角出发,指出中国虽不是TPP协议的成员,但却是值得关注的重要角色。她通过将TPP与东盟10+1、东盟10+3、东盟10+6进行对比,发现中国与TPP国家的贸易更多以成品为主。这一贸易结构的差异使得中国与TPP国家的贸易联系比与东盟的联系更加紧密,而中国在TPP协议的框架下也更能发挥积极的影响。从这个角度来看,中国加入TPP协议会对成品贸易带来更好的市场准入。作者认为,可以确定的是,中国虽然会考虑加入TPP协议,但仍将在短期到中期内,中国依然会更多考虑通过区域全面经济伙伴关系(RCEP)来促进东亚一体化。
2. TPP协议简介及成立意义
2.1 TPP协议成立背景
因受到经济危机所带来的冲击,国际形势发生了自冷战以来最为深刻和复杂的变化,为了应对经济危机带来的不同程度的影响,当今全球的经济发展格局越来越朝着区域经济互助以及贸易自由化的趋势发展。区域经济合作泛指在一定的国际区域内,国家或当局之间以地理特点为前提开展一系列的经济合作活动,其中通过取消成员之间的贸易壁垒来创造更多的贸易机会,促进商品、服务、资本、技术和人员的自由流动来实现区域贸易自由化。
目前,世界上主要区域经济组织有欧盟(EU)、北美自由贸易区(NAFTA)、亚太经济合作组织(APEC)等,且以新兴的东亚地区的经济发展最为活跃。可见,合作、高效、自由是一个国家对外贸易甚至整个经济发展中所要追求的目标,而TPP就是在这种区域经济蓬勃发展的潮流下的产物。
2.2 TPP协议简介
TPP是跨太平洋伙伴关系协定的简称,其前身是跨太平洋战略经济伙伴协定,又称“经济北约”。TPP不是凭空出现的经济圈,而是经历了漫长时间的谈判,自2002年酝酿成立以来已发展为目前世界经济格局中重要的国际多边经济谈判组织,与世界贸易组织存在一定的差别。
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