TPP协议对我国的影响及对策研究(2)
一、TPP协议的特点
美国于2015年10月5日公布了《TPP概要》，总括了TPP 30个章节的内容提要。从已公布的TPP全文和一些双边条款附属可以看出，TPP主要有以下特点：
㈠覆盖贸易领域广
TPP一共拥有12个成员国，其成员国分布在美洲、亚洲、欧洲等地区。2014年12个成员国加起来的经济规模占世界经济总量的比重达到36.21%。在这12个成员国中，无论是发展的程度还是人口数量，无论是主导产业还是宗教信仰都存在差异。
表1：2014年TPP 成员国与中国的 GDP、人口和人均 GDP
TPP成员国 国家 GDP(亿美元） 人口（百万） 人均 GDP（美元）
澳大利亚 16389.30 23.19 706.65
文莱 171.05 0.41 421.31
加拿大 19048.10 35.18 541.39
智利 3130.66 17.56 178.31
日本 61625.10 127.34 483.94
马来西亚 3677.12 29.96 122.75
墨西哥 12744.40 118.23 107.80
新西兰 1791.18 4.48 400.17
秘鲁 2275.41 30.95 73.53
新加坡 2890.86 5.43 532.29
美国 169125.40 316.51 534.34
越南 1650.36 89.69 18.40
合计 294518.94 798.92 368.64
中国 99255.40 1360.76 7261.58
TPP在传统贸易领域的覆盖范围比其他协议覆盖的范围广很多，TPP将去除或削减几乎所有货物和服务贸易的关税和非关税壁垒，最终呈现出在这之前还尚未出现过的全面开放的情况。既包括传统的FTA条款中的原产地规则、货物贸易、投资、服务贸易等，也包括亚太地区绝大多数FTA尚未涉及或较少涉及的条款，例如：、能力建设、临时入境、透明度、监管一致性、政府采购、知识产权、国有企业、金融、发展、反腐败、劳工和环境等。这有利于加强成员国之间的合作，同时也帮助提高了各参与国的能力。各个成员国之间的贸易更具有包容性的同时帮助不同规模的企业获得了不同程度的好处。协议在数学经济方面也很重视。比如成员国不能设定加密产品，政府不能监察隐私的一些数据，也不能要求软件企业披露代源码。而且政府不能为了获取出口的优势来压低汇率等。
（二） 设定高标准
TPP协议当中的内容和要求都显示了高标准这一特点。TPP协议的内容远远高于现有FTA的水平。条款在国有企业、知识产权、劳工等领域采用严苛的要求。这很明显的表现了美国的利益追求，就算是发达国家日本也在某些领域上存在着未达到要求的情况。首先，在知识产权方面，相比较WTO《与贸易相关的知识产权协定》（TRIPS），TPP在很多方面提出的要求明显高于WYO的水平，例如在地理指标、版权保护、反规避责任、专利保护、药品定价等方面。其次，在国有企业方面，要求各政府共享国有企业的清单，并且为了能更好地发展国有企业，提供非商业协助方面的信息给国有企业。再者，在劳工方面，设定工人的最低工资、最长的工作时间。同时要保证工人在工作当中的安全。任何没有达到标准的国家都会面临贸易制裁。特别是对马来西亚、越南、文莱的特定劳工的改革，TPP建立了一个机制用来监督和评估改革。这个机制至少会施行十年，为了更好地监督进度和更好地解决问题。而人口贩卖活动在马来西亚十分猖狂，TPP要求当地政府采取全面的措施来打击人口贩卖活动。TPP在生效时当然不能达到最终标准，TPP在某些国家建立了了过渡性的机制。比如美国在TPP生效的第15年全部废除对日本所产的汽车零部件征收的关税，在第25年全部撤销整车关税；日本的牛肉紧急进口限制措施的税率在20年内逐步下降，直到完全取消。
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