为了有效利用社会应急资源,需要突破区域边界和资源特异性,因此要统一规划海上应急救援基地的布局,把应急资源整合起来,跨行业的同时要也要提高全社会应急资源的利用效率,优化资源的配置和利用,以实现应急的优化。