对我国《小企业会计准则》的思考和探索(2)
致谢 16
参考文献 17
一、引言
小企业是相对于大企业而言的概念。小企业一般是指规模较小或处于初创和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。中国的小企业具有一些共同的特点：一是规模小，投资少，投资与见效的周期相对较短，同样的投资使用的劳动力更多；二是对市场的反应灵敏，具有以新取胜的内在动力和保持市场活力的能力；三是小企业适应环境的能力强，对资源获取的要求不高，能在各种环境条件中广泛的分布；四是在获取资本、信息、技术等服务方面处于劣势，管理水平低下。
我国的小企业数量众多， 而且小企业的经营状况对于我国国民经济的发展， 对于补充就业、发展高新技术产业、推动专业化分工方面起着不可忽视的作用。据不完全统计[2]， 在全国工业企业法人中， 小企业占工业企业法人总数的近95%，小企业的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50%，中小企业上缴的税收占全国全部税收的43%，中小企业提供了75% 的城镇就业岗位。由此可见， 小企业在我国经济生活中具有举足轻重的作用和地位。
我国小企业虽然数量众多，占到企业总数98%，但随着经济改革的深化，在同大企业的激烈竞争中，中小企业却呈现出明显的弱势地位，突出表现为面临的市场竞争压力较大、融资渠道不畅、财务管理能力偏弱等。小企业要想摆脱目前的亚健康状态，必须“内外兼修”，健全核算体系，加强财务管理。
长期以来我国的会计制度主要用于满足大企业的需要，没有专门为发展中的小企业量身订做会计制度，小企业有的参照分行业制度核算,有的参照外商制度核算，缺乏适用的会计核算标准。基于小企业的自身特点,其在会计信息管理方面必定会与大、中型企业存在差别。从会计信息需求方面来看，小企业由于财力有限， 融资能力低， 控制风险能力不足，因而面临持续经营的风险较大。从会计机构方面来看，小企业经营规模不大，组织结构较简单。有的企业会计机构还不规范，有的没有设置会计机构，有的虽然设置了会计机构但一般没有太多的管理层次，且兼职人员较多。从会计人员自身状况来看，小企业由于受发展前景、社会认可程度及工作保障程度等因素影响，其吸引优秀会计人员的能力远不如大企业，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术难以实施。
2004 年4 月27，我国发布了《小企业会计制度》（2005 年1 月1 日实行），然而由于在理论界对小企业的界定、信息使用者的需求等问题未能很好的解决，导致实务中《小企业会计制度》的执行情况并不如人意。因此，从成本效益原则出发，制定适合我国背景、满足相应的信息使用者需要的中小企业会计准则对我国准则框架体系的建立和完善至关重要。为了提高人们的认识，把握机遇，全面提升小企业内部管理水平，财政部、工业和信息化部、国家税务总局、工商总局、银监会五个部门联合于2011 年11 月26 日正式发布了《小企业会计准则》（财会[2011]17 号），并要求自2013 年1 月1 日起在全国小企业范围内实施，这说明国家对小企业的重视已经提到了新的高度，相关部门应该加强这方面的重视，财务人员也应进一步提高自己的业务水平和工作能力，适应社会进步需要。
本文通过对《小企业会计准则》改革原因进行具体的分析，并结合制度实施过程中小企业的实际情况，有针对性地提出改革进程中所存在的问题，为《小企业会计准则》进一步的顺利实施提出建议。