本文在在深入泰州经济开发区进行调查研究的基础上,对开发区的发展现状、产业层次、招商引资、资源配置等主要问题进行了全面深入地分析,探索泰州经济开发区如何通过主动调整发展思路和发展方向和模式,重新建立优势。
2 泰州市经济开发区的发展现状
泰州有区位优势,交通便捷。泰州地处江苏中部,处于沿海与长江“T”型发展轴的结合部,交通较为便捷,两条铁路、三条高速公路贯穿其中,呈现出良好的发展势头。基础设施完善,成立以来,累计投入30多亿元,在建成区范围内实现了“七通一平”,区内道路、气、水、电、通讯、污水处理等设施全部到位。产业定位明确,全区现有涵盖石化、机电。建材、纺织等门类,其中石化、机电具有较强优势。强调发展园区整合,资源共享,经过多年的努力,泰州已经形成了四纵五横的行政中心,金融和商业区,春兰工业区,东城区,教育,高海港区,居住区和旧其他新经济开发区实现六个功能模块都展现了新的面貌。
泰州经济开发区作为泰州工业和经济的主要作战区域,经济发展迅速。目前泰州经济开发区已形成高新技术园、滨江工业园、春兰工业园、民营工业园“一区四园”格局。泰州经济开发区共有企业近600家,其中外商投资企业170多家,规模以上企业103家,销售额超过亿元企业26家,机械制造、电子科技、现代食品三大主导产业发展取得新成绩。泰州经济开发区持续保持了健康、协调、快速的发展态势,各项工作取得显著成效,市场竞争力增强,各项数据位于全省前列。从2010年至2012年,泰州经济开发区的经济规模迅速增长,GDP年平均增长率达到了27.8% 。
表1 2012年开发区主要经济指标 单位:亿元
指标名称 数值 同比增长 指标名称 数值 同比增长
GDP
其中:工业GDP
服务业GDP
工业总产值
其中:规模以上工业产值
全社会固定资产投资
其中:工业技改投入 30.6
34.8% 注册利用外资
实际利用外资
规模以上工业销售收入
规模以上工业利税
规模以上工业利润
财政总收入
其中:一般预算收入 3.1亿美元
1.3亿美元
注:其中,不含春兰和LG
泰州经济开发区本着高效、精炼、务实的原则,根据国家法规和当地实际情况,为入区企业制定科学合理的扶持优惠政策。不过近年来,泰州经济开发区与苏南、苏州等开发区差异逐渐扩大,形势日益严峻。据表1,工业占总产值比例较大,利润较低,服务业收入较低,实际利用外资比较少,泰州经济开发区正处于工业化发展的中期阶段,制造业是占主导地位的行业,新兴服务业仍处于起步阶段,在较长一段时间内仍将保持这种状态。招商模式已经过时,很难吸引大规模的跨国企业。泰州经济开发区投资环境还存在一些不足,开发区有关职能部门办事效率仍需提高,投资者的信息交流还不够流畅,开发区基础设施还不够健全,土地约束与项目建设矛盾加剧,融资问题突出目前经济开发区管理体制不完善、人少事多,高层次专业技术人才少,缺乏强劲的竞争力。