目前，中国正努力加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级。第三产业，尤其是现代服务业，对促进其转变与发展具有极其重要的作用。将营业税改征增值税是大势所趋，是中国特色社会主义市场经济所必然经历的，它有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费、出口结构，促进经济又好又快发展。

2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合颁布营业税改征增值税试点方案。自2012年1月1日起以上海交通运输业和部分现代服务业为试点范围展开营业税改征增值税。至此，货物劳务税收制度的改革拉开帷幕。截止2013年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行。国务院总理李克强12月4日召开国务院常务会议，决定从2014年1月1日起，将邮政服务业和铁路运输纳入营业税改征增值税试点范围，至此，交通运输业已经全部纳入“营改增”范围。由于营业税改征增值税是建立健全财税体制的重要环节，所以完善新税改革，使得税改企业在新政策的实行下能不断地从中受益，提高效益，实现利润最大化。

2  “营改增”的内容及现状

所谓“营改增”，是营业税改征增值税的简称，就是将原属于营业税的征收范围变为增值税的征收范围[1] 。根据财政部和国家税务总局发布《营业税改征增值税试点方案》，营业税改征增值税主要包括以下四个方面：第一，“营改增”试点在交通运输业（陆路运输、水路运输、铁路运输、航空运输、管道运输）和一些现代服务业（研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁以及鉴证咨询等部分生产性服务业）以及邮政服务业；第二，在原有的增值税基本税率17%和低税率13%基础上，又新增11%（交通运输业）和6%（部分现代服务业）两档低税率；第三，在试点期间，试点行业原营业税优惠政策可以继续使用，并且可以根据增值税特点进行适当调整。改征增值税的原营业税收入仍归原地区管理；第四，增值税一般纳税人向试点纳税人购买货物所取得的增值税专用发票，可按规定进行进项税抵扣。

增值税和营业税都是流转税，但是计税依据完全不同，二者的定义也不同。增值税是对纳税人在生产经营过程中，向消费者或使用单位收取的销项税金与购进货物时支付的进项税金之差所征收的流转税；营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其营业额征收的一种税[2]。从定义中我们可以看出，增值税只是针对增值的部分收税，而营业税是对营业收入征税。源[自-优尔^`论/文'网·www.youerw.com

营业税改征增值税会给企业带来影响。首先，到2013年底，依据国家税务总局发布的数据，全国272.5万户纳税人包括交通运输业54.8万户，现代服务业217.7万户，在新税改下，全年“营改增”减税1402亿元，其中试点企业因税务转换减税600亿元，非试点企业因增加抵扣额减税802亿元。随着试点范围的不断扩大，伴随结构性减税，且在促进经济结构调整、转型升级方面的作用尤为显著，为中国特色社会主义市场经济的释放活力作出不断的努力。其次，在试行初期，一些行业就出现增负现象，第一，由于试点企业外购的货物或劳务还有部分不能取得专用发票进行税额抵扣，会产生抵扣不完全现象；第二，运输企业设备又多为耐用品,也不能像原材料一样短期内经常获得进项税额抵扣，且在税改初期不会立即购买设备，致使交通运输业、货运代理的税负不减反增。