1.2  研究意义

我国的房地产保有阶段税收自提出以来,各界从不同层面对该税做出了大量的研究,但结论却远未统一。民众对房产税的关注度逐渐增加，针对居民持有的住房等非经营性房产征收的房产税从制定到实施存在一系列的问题。为解决这些问题，需要结合中国国情，对征收居民房产税进行全面客观的研究是十分必要的，还具有重要的现实和理论意义。

(1)理论意义：从税收理论上看,我国当前房地产相关税制并不健全,缺乏真正保有阶段的房地产税。通过本文研究,有力的推进了房地产税收理论的建立和完善,对构建符合中国国情的财产税性质的房地产税税收理论做出一定的贡献；为居民征收房产税答疑解惑，并进行理论指导。国内学术界对于房地产税的研究大多没有针对居民非经营性的房地产保有环节的研究,论文针对于这个税收涉及到的主要问题,包括对土地的征税问题,居民房地产税的公平性问题,以及居民对于税收负担的承受能力问题等进行了详尽的讨论和分析,以客观的数据，丰富了居民征收房地产税的理论知识；征收居民房地产税是国家宏观调控的一种手段，可以引起相关的变化和发展，因此在这种情况下，通过研究地方财政收入的变化情况，公共服务投入的增减状况以及对房地产市场造成的影响，从而获得实施房地产税的具体功能[2]。

(2)现实意义：在新一轮的税收体制改革中,研究房地产税的意义不仅仅表现在深化税收理论的层面上,作为重要的经济政策及宏观调控工具,研究该税的现实意义也十分明显,主要表现在以下几个方面:通过对我国当前房地产税收负担的分析以及房地产税的征收可能会对居民税收负担造成的影响,从经济发展、宏观调控、收入分配等角度探讨我国征收房地产税的意义；通过对拥有较成熟房地产税体系的国家和地区的研究,归纳比较房地产税的国际经验,试图为我国征收居民房地产税提供有益的借鉴；为我国房地产税改革提供指导。根据逐渐丰富和完善的房地产税的理论，和具有成熟的房地产税体系的国家和地区的成功经验，指导我国对居民房地产税收制度的具体制定和相关配套的改革发展。以期得到适合我国国情、符合我国发展现状、具有可操作性的税制方案,最终实现理论与实践的统一。

2  我国房地产行业的概况

2.1  2014年房地产行业发展状况

中国房地产市场在经过二十多年的蓬勃发展后，成为中国经济的支柱产业。随着经融危机的到来，房地产价格不断攀升，通货膨胀加剧，国家于2008-2013年出台了相关房地产调控政策，从最初的的“限价令”、“国五条”到“新国十条”，再到二三线城市限购政策，房地产市场跌宕起伏，楼市变化反复。2014年国家新出台了一系列促进房地产发展措施：支持首套房贷、限购相继取消、推行“9.30房贷新政”、放宽公积金贷款等，而房地产市场首次出现市场下行。中国排名第一的房地产公司万科，对如今的房地产市场是这样评价的，认为房地产市场的“黄金时代”已经过去了，现在进入了“白银时代”。 而不少房地产企业面临困境，兼并、重组甚至破产，因此，更多的房地产企业认为目前的房地产行业已经进入了“寒冰时代”。由此可见，在国际经济形势严峻的环境下，中国的经济也发生了很大的变化，房地产行业的“金九银十”“火爆销售场景”不再出现，它从曾经的支柱产业演变成重要产业。因此激烈的竞争和市场动荡让房地产行业面临重现洗牌的格局[3]。