2．背景介绍

环境质量通常是指，在一个具体的环境内，环境的总体或者环境的某些要素，对人群的生存、繁衍以及社会的经济发展的适宜程度，是环境系统客观存在的一种本质属性。这种本质属性的外部特征环境状态, 能用定性和定量的方法加以描述。

2014年5月23日，浙江省委在十三届五次全会中提出：“建设美丽浙江、创造美好生活”新的发展目标。全会审议通过了《关于建设美丽浙江，创造美好生活的决定》。浙江省环境质量评价体系的建立, 对全省环境现状的评估和预警，对贯彻和落实新的发展目标，对政策实施效果进行考核和验收，以及对实现环境保护的目标具有十分重要的现实意义。它可以科学地为决策者和公众提供环境质量情况的信息, 是制定浙江省环境可持续发展战略的重要基础, 是政府对政策、法规及战略目标进行宏观调控与管理的重要依据。

在我国，对于环境质量的研究与评价,于上个世纪80 年代末至90年代初逐渐引起人们的重视, 对综合指标体系的分析研究也应运而生。这种研究评价发展至今，已经有不计其数的文献讨论了环境质量评价的方法，并根据不同地区和时期的实际情况，提出了多种评价方法。常见的环境质量评价方法有以下几种：

第一种是评分迭加法。例如刘晓燕（1993）在《亚欧大陆桥新疆段沿途主要城市总体环境质量评价》一文中，采用二次评分迭加法对亚欧大陆桥新疆段沿途的六个城市的大气、地表水、地下水、固体废弃物、城市绿化、嗓声等环境要素质量评价的基础上, 进行了这个线状区域总体环境质量的评价, 从而获得亚欧大陆桥新通段环境质量总况评价。

第二种是综合指标法。例如周华荣（2000）在《新疆生态环境质量评价指标体系研究》一文中，采用常用的综合指数法，以新疆87个县(市)为评价单元, 建立了简易合理，具可操作性的新疆生态环境质量评价指标体系, 并确定了各指标的权值和相对的分级标准,对新疆生态环境情况做出了新的评价，为环境质量的评价体系的构建提供了新的思路。

第三种是加权线性累积法。例如叶亚平（2000）在《中国省域生态环境质量评价指标体系研究》一文中，对全国省级行政区的生态环境质量背景、人类影响程度和人类适宜度进行分项评分, 然后采用加权线性累积法进行综合评价, 经标准化后得到综合得分, 将结果按等差数列分成十级。对中国各省份的环境质量情况进行一个简单评估与划分。

而张明明（2009）在《浙江省生态建设环境绩效评估方法初步研究》一文中，综合运用了熵权赋值法、目标渐近法、雷达图法、加权综合计算法，分析研究了2006年，浙江省11个地级市生态环境建设的绩效空间分布、各地市环境绩效指数与自然资源禀赋、经济水平同环境保护间的相关性。结果表明，2006年浙江省,11个地级市环境绩效指数显现出巨大的差异,生态省建设绩效指数的总体分布格局与自然资源分布格局呈现正相关,与经济发展水平呈现负相关。得出了2006年度，浙江省11个地级市的环境质量呈现南高北低的空间分布的结论。

这些方法各有各的优点，但也都有不足之处。沈珍瑶（1998）在探讨了用于环境质量评价的若干方法——模糊综合评判法、灰色聚类法、灰关联分析方法及改进形式、物元分析方法及改进形式的共点与异点后, 得出了这样的结论，即：环境质量评价中不但要体现级别区间外变化特征, 而且要体现级别区间内变化特征；应用变权重来描述指标间相对重要性；评价方法应用应与环境评价实际结合起来，改进的物元分析方法其物理意义优于其它方法，应在环境评价中得到进一步应用。并且指出要推求一种适合环境质量评价实际的方法尚有大量工作要做。