教育部办公厅 (2006)在《关于切实预防溺水事故，进一步加强中小学生游泳安全教育的紧急通知》中指出要积极创造条件开设游泳课，指导青少年学生熟练掌握游泳活动的技巧和自救方法；有游泳设施的学校要延长对学生参加游泳活动的开放时间，加强安全防护，满足学生参加游泳活动需求。推动中小学游泳活动的开展，把游泳生存教育理念落实到具体的教育教学实践中，是今后中小学深化体育教育改革的重要方面。

3。1。2   杭州市富阳城区游泳场地建设情况

表 2 杭州市富阳城区游泳场地情况 n=6

场馆地点 城区 郊区 景区

场馆数量 5 1 1

百分比 71。4% 14。3% 14。3%

从杭州市富阳城区的游泳场地建设情况来看，杭州市富阳城区的游泳场地有 5 个，而郊区和景区的游泳场地有 2个，占总数的 28。6%，见（表 2）；说明游泳活动的开展在人们日常生活中的普及性和需求还是不够的。

3。2  杭州市富阳城区中学生基本情况概述 

     杭州市富阳城区教育局服务区域人口 52 万人，全市在校中学生48557人，其中：公办初中在校生39985人，占杭州市富阳城区在校中学生总人数的 82。3%；全市民办学校在校生初中 6795 人，占杭州市富阳城区在校中学生总人数的 13。9%。由于天气炎热、离水源较近，杭州市富阳城区中学生在假期会在附近自然水域参加游泳活动。 所以几乎所有人都会去参加游泳活动,但由于缺乏系统科学指导，游泳活动大多以娱乐性质实用技能为主，游泳专业技术水平普遍较低。 

3。3  杭州市富阳城区中学生参加游泳活动情况分析 

3。3。1  杭州市富阳城区中学校内游泳场地情况

  杭州市富阳城区中学校内的游泳场地无，杭州市富阳城区中学生校内参加游泳活动情况空白，游泳场地是制约杭州市富阳城区中学校内游泳活动开展的主要原因之一。

3。3。2  杭州市富阳城区中学能胜任游泳指导的师资情况 

表 3 杭州市富阳城区能胜任游泳指导的教师情况   n=50

胜任游泳指导 没有人 3人以内 3—8 人

学校 3 3 4

百分比 30% 30% 40%

从杭州市富阳城区能胜任游泳指导的教师调查情况发现，在调查的 10 所中学中，没有教师能胜任游泳指导的学校主要分布在相对离水域较远、教学条件稍落后的 3所学校，占总数的 30%；有 3 位以下教师能胜任游泳指导的学校 3 所，占总数的30%，校内能胜任游泳指导教师 3 人以上的学校 4 所，占总数的 40%，见（表 3）；杭州市富阳城区中学 70%学校有老师能胜任游泳指导，值得培养发展，使得成为开展游泳活动的主导。

3。3。3  杭州市富阳城区中学参加游泳活动情况     

杭州市富阳城区游泳场地较少，天然水域没有规范管理，不能用以游泳活动的开展，游泳场地缺乏是制约杭州市富阳城区中学生参加游泳活动的主要原因之一；杭州市富阳城区中学有 70%的学校有教师能胜任游泳指导。杭州市富阳城区中学学校体育课安全责任问题使体育课活动内容受到极大局限且缺乏活力，杭州市富阳城区中学生开展游泳活动处于萌芽阶段，有很大的可塑性和发展空间。