文献综述(一)国外文献综述对于社会组织的研究,在国外主要是从20世纪80年代开始的,90年代后期出现一个发展的高潮,同时在西方国家很多的非营利组织研究中心应运而生,如约翰.霍普金斯大学非营利组织比较研究中心、纽约城市大学的公益事业研究中心、印第安纳大学公益事业研究中心等。[1]国外关于社会组织的研究主要从五个视角进行,即社会组织的概念视角、社会功能视角、组织管理视角、比较研究视角以及国家——社会关系的视角。[2]在第一个社会组织概念视角的研究中可以了解发现,西方国家对此并没有一个统一规范的界定,不同国家的学者对此有着不同的理解与定义,但可以发现其概念中的核心思想是相通的,社会组织包含非营利性、自愿性及公益性三个特征。第二个是社会功能视角,其以研究社会组织的活动、运行制度及其在社会生活中所扮演的角色为主要内容。第三个组织管理视角,不明思议就是对社会组织发展中各项能力及管理的探讨分析。第四个比较研究视角,是通过对各国社会组织的发展研究,来认识不同的社会环境之下,社会组织的不同特点。第五个为国家——社会关系视角,注重社会组织发展过程中与国家政府及社会的关系,这是社会组织存在于社会,在社会生活中发展中面对的必然联系。32561
关于社区社会组织的研究,则开始于19世纪后期英国、美国的慈善组织会社和社区睦邻运动的产生,1884年在伦敦第一个社区睦邻服务中心成立,主要组织开展教育居民争取环境改善以及为贫民服务的工作,而到了20世纪70年代,美国政府对于基层居民组织以及社会运动的热情大减,对这类计划的资助也随之减少。[3]国外社会组织的发展及学者对社会组织的各项研究,为我国社区社会组织的发展与管理给予一定的参考指导。论文网
(二)国内文献综述
在我国,从20世纪90年代开始,随着社会环境的变化,对于社会组织的关注及研究深度也随之增加,其研究中心由社会组织是什么、是否要发展社会组织转向如何做好社会组织的发展,构建规范化的社会组织,此时的城市社区开始参与到政府推行的社区建设中来。而近年来,随着社会经济的发展,政府对于社会组织的发展越来越重视,关于社会组织发展及问题的研究也越来越多,根据我国社会环境的影响,国内专家学者对于社区社会组织问题的研究主要集中在对社区社会组织概念界定、社区社会组织兴起的原因、社区社会组织与国家以及政府之间的关系等几个方面。[4]其主要表现为以下三种形式:
一是从我国社会组织发展起源与角色进行定位,将其发展的过程作为重点,整理分析社会组织发展的整个过程。我国引入“非政府组织”这一概念是在1995年的非政府论坛上,之后随着经济社会的发展,在的十七大报告中,确定并使用了“社会组织”这一概念,而“十二五”进一步进行了重要阐述,并提出社会组织相关管理制度,可见社会组织在我国社会发展中角色的转变及地位的提升。
二是以社区社会组织发展困境及对策研究为主题,国内学者在这一方面的研究较多,如学者梁肖月、王龙、苏向宁等表示,我国社区社会组织的在发展过程中的问题主要包括有:缺乏独立性,带有的行政色彩较浓、社区社会组织发展政策与法规不够到位、组织管理不够规范、发展资金不足及社区组织发展缺少专业工作人员的支持与介入等。其次学者谭日辉表示,社会组织的发展面临着社会公信力、自身能动性及行动力不足的困境。
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