任何一个企业的领导最重要的工作职责就是为企业做正确的决策，让企业更好的经营和运转。而企业的秘书人员，应自觉扛起为领导高层提高可操作有意义的参谋服务的重担。但就我国当前而言，大多数企业领导在对秘书职能问题上陷入两个极端：一方面是完全忽略秘书的参谋职能，不让秘书参与到企业的运营管理以及决策来，另一方面则是过分依赖秘书的参谋职能，企业的大多数决策事务都会以秘书为主，对其依赖过多，甚至让秘书全权负责，处理企业大小事务。而后一种观念就会造成秘书代行领导职能，超出职责权限，使整个企业的整体管理秩序混乱。

（三）秘书人员的职业意识浅薄文献综述

 苏北乡镇企业秘书人员工作普遍存在单一性，甚至大多数企业秘书只是管理者的司机或者撰稿人，专业技能普遍偏低，远远达不到国际标准。而一部分在职秘书也认为这个职业就如同鸡肋，一般的人干不了，而干的了的人则不愿意长期干。不仅条件艰苦，待遇也不高。这样就使得乡镇企业秘书队伍发展严重滞后，乡镇企业秘书队伍人心不稳队伍不稳。就当前而言，随着乡镇企业领导素质和能力的不断提升，秘书人员的工作质量有了更高的要求和标准[5]（p27）。而即便如此，很多领导对秘书的工作也难以认同，如此一来就使秘书工作压力更大，于是纷纷辞职或跳槽。另外乡镇企业秘书日常工作量繁重且处理的事务非常繁琐，总结如下：一是起草，校对和打印领导需要的相关文稿。二是搜集和处理信息资料。三是收发，登记和处理文件。四是负责企业内刊编辑。五是负责会议顺利开展。六是编写，修改和审阅经济类文书。七是管理档案。八是组织相关会议。九是接待客户。十是管理企业保安消防和门卫等工作。十一是负责企业环境和绿化。十二是针对企业车辆的管理和调配。十三是管理宿舍，食堂等员工生活场所。十四是管理企业内部硬件设施以及自动化办公设备。十五是负责企业各类执照和证件的办理，年检和注销等等[6]（p43）。以上仅仅罗列一部分企业秘书的工作内容，除此之外还有更多的工作需要交给秘书去完成。换句话说，就是秘书这个职位没有任何明确部门权属，其所做的任何工作都由秘书本身负责和承担。

 另外，我国当前乡镇企业秘书所付出的劳动以及其享受的福利待遇是不对等的。也正因为如此，使得一些年轻的秘书工作者不愿意继续在这个岗位上进行下去，也不会将秘书工作作为自身一辈子的职业选择，而更多的是将其作为一个跳板。因为近几年来，我国出现这样一种现象，只要是在办公室秘书或助理岗位上表现比较突出的工作人员通常会调动到别的岗位上任职，鲜有就地升职的现象，如此一来就造成了优秀的秘书人才大量流失，从而使乡镇企业的秘书人才越来越少。优秀人才流失，新鲜血液无法注入，岗位上通常都会经常换人，一年换一个甚至多个，最终形成铁打的领导，流水的秘书这一尴尬的现状。