摘 要:随着我国改革开放的不断深入及特色社会zhuyi的发展,在这个物欲横流的社会中,秘书腐败现象越来越严重。官员腐败已屡见不鲜,但腐败不仅仅是指官员的腐败。作为领导行政办公的重要成员之一,秘书从业人员也被推到了腐败的风口浪尖。本文重在探讨“秘书腐败”现象及秘书在贪污腐败中的“掮客”角色、秘书腐败的特征、秘书腐败的主要表现,对“秘书腐败”防治机制的建构提出设想等。74838
毕业论文关键词:“秘书腐败”;掮客;防治机制;
Abstract: Under the background of reform and opening up and the development of socialist market economy, the corruption of the secretary is becoming more and more serious。 Official corruption has become a common occurrence, but corruption is not only refers to the corruption of officials。 As a leader of the people around the Secretary, by the impact of various factors, has become an important member of the corruption。 This article focuses on the Secretary Corruption Phenomenon and the Secretary in the corruption of "broker" role, "Secretary of corruption prevention and control mechanism of the construction of trying to put forward ideas。
Keywords: Secretary Corruption; Brokers; Mechanism of prevention and control
近几年,一个个大老虎被抓,他们贪污腐败之数额令人咋舌。牵一发而动全身,他们身边的重要人物——秘书,自然也少不了关注的目光。秘书作为承接决策与行政工作的关键人员,有着举足轻重的地位,所以,在诱惑和金钱面前抵挡不了而陷入腐败的秘书成为我国反腐败斗争的焦点之一。要警惕秘书从业人员腐败,就应该采取措施严防死守强打击。
一、秘书腐败的“掮客”角色
秘书腐败的现象自古就有,两千多年的封建制度和官本位思想仍影响着现代秘书工作,封建官僚幕后的师爷就是古代秘书腐败的代表。在人们的普遍印象中,师爷就是一群投机取巧、阿谀奉承、滥用职权、狐假虎威的人。这种印象延续至今,导致现代秘书对自己的职业定位不准,形成了认识误区,于是就有了堕落心理。秘书不能算是一门官职,可是自汉桓帝首次设置“秘书监”以来,秘书与所服务的领导就像鱼和水,同荣共生。汉桓帝时期,秘书监官员就享有崇高的地位,与博士、议郎属同一级别。新中国成立以来,秘书也有了行政级别的划分,如科级秘书,处级秘书,局级秘书,厅级秘书等,在中国老百姓眼里,秘书也就成了官,秘书说的话就是领导要传达的话。人们逐渐意识到,要想办事顺利,“不仅要拜好官员这个大‘菩萨’,还要敬好秘书这个小‘门神’,于是需要时带着各种‘糖衣炮弹’轰炸秘书”[1],一些秘书也就飘飘然了。在对下面人的请求时,秘书利用这点便拉大旗做虎皮。秘书贪污腐败现象,已到了不可不治的地步,已经成为“中国特色腐败”现象中重要的一环。论文网
在现行的政治体制中,秘书的选拔一般都是由领导说了算,领导根据自己的喜恶来选择秘书。领导开心了,秘书的职位可以晋升,秘书也可能因为领导的一句话而丢了饭碗,“这些非公平公正的评价机制,容易提拔一些能够投机钻营,耍手段的秘书,这些秘书一旦掌握了权利,自然就会出现滥用权力为己谋私 ,钱权交易,贪污腐败”[2]。部分领导在选用秘书人员时,不公正、不公开、不透明,他们提拔培养自己的秘书,使其成为自己的亲信,借秘书之手,做出不利于和人民的事情。这样一来,秘书就有了超于它本身职位的特权,这个特权就将秘书推向腐败的深渊。