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风险管理思想早在19世纪开始有了萌芽，它是伴随工业革命的诞生而产生的，当时法国科学管理大师H.法约尔是第一个把在风险管理风险管理应用到了企业经营中，其所著的《一般与工业管理》一书提到了这个观点。但并末形成完整的体系。进入20世纪以来，现代工业的高度集中与垄断，跨国公司与集团不断的涌现出来，企业的经营范围也是在不断扩大，随着社会的进步，经济关系也发生着变动，这就必然会导致竞争相当激烈，投资、经营的风险增大，稍一不慎，可能造成很大的损失，甚至破产。威胁企业生存的风险无处不在。企业在对某一具体项目的实施过程中，为防止风险事故而带来的损失，以及事故发生后如何采取补救措施，迫使他们必须了解所面临的全部风险，以及可供选择的各种处理方案。但是任何一个处理方案的设计和实施，都必然会发生一笔费用。这就要考虑如何以最小的支出，取得最大效益的问题。企业的需求是风险管理产生的重要原因。在西方国家大中型企业中，有专门负责保险和安全管理的人员，他们研究如何以最小的成本，取得所需的风险保障。6266
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上个世纪五十年代以前，各企业一直把保险作为唯一处理风险的方法，并且仅凭直觉和经验判断所面临的风险，即处理风险的方法是建立在对风险的定性分析的基础上。概率论和数理统计的运用，使得对风险的分析发生了质的飞跃，为一个完整的风险管理体系的建立做好了最后一步准备工作。
到了上个世纪七十年代，风险管理在世界范围内得到迅猛发展，形成一股全球的热潮。然而由于各国科学技术水平、生产力发展的不平衡，使得风险管理理论的研究和运用水平在各国间也极不平衡，工业发达国家在此方面的研究和运用处于领先地位[3]。
美国的风险管理最初是在第一次世界大战期间的通货紧缩情况下，从费用管理的角度出发，把风险管理作为经营合理化的手段提出来的。直至二次世界大战后才过渡到全面的风险管理。
1952年格拉尔在其调查报告《费用控制的新时期一风险管理》中首次提出并使用了“风险管理”一词。到了优尔十年代，系统地开展了对风险管理的研究，风险管理教育在美国风行起来。各大学传统“保险学”遂改名为“风险和保险学”。近年来美国的风险管理研究和运用，一直处于世界领先地位。
法国是世界上首先将风险管理思想引入企业经营体系的国家，但在法国并未形成完整的风险管理体系。二十世纪七十年代以后，随着企业风险愈来愈复杂，风险成本不断提高，法国便从美国引入了风险管理理论，并且在国内迅速传播开来。虽然目前法国的风险管理尚未达到美、德那样的程度，但却逐渐发展起来，并形成了较完整的独立体系。
1999 年版的 FIDIC 合同范本系列构成之《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects），明确了 EPC 模式的管理方式。 FIDIC 合同条款在业主和承包商之间建立了一种地位相对平等的关系，公平地制约了双方的行为，合理地划分了双方各自承担的风险，明确了项目实施过程中监控合同执行的管理程序[4]。
1.2.2 国内项目风险管理研究的现状
从 1987 年 4 月，国家计委、财政部、建设银行、国家物资局联合颁发了《关于设计单位进行工程建设总承包试点有关问题的通知》到现在，工程总承包在中国经过20多年的发展，国内的企业逐步接受了这种先进的工程项目组织实施方式。上世纪 90 年代，只有化工、石化行业几个部属大型设计院实行工程公司体制，并建立了与工程总承包相适应的组织机构。近几年，电力、冶金、建材等各行业都在创建国际型工程公司方面迈出了新的步伐。同范本、招标投标等相关法规已完善。《建设项目工程总承包管理规范》已经颁布。标志着工程总承包在我国已经进入规范时期。2003 年建设部再次颁布文件鼓励和提倡发展工程总承包，这一重要举措再次说明工程总承包在建设领域中的重要地位，乃至对整个社会经济发展都具有重要意义。