在城市生态空间的管控中，国内外城市一般都是从技术和管理这两个方面进行的，主要的目标是为了推进生态资源的保护，防止城市没有秩序的蔓延[4]。国内外生态空间管控共同的特色有三点。第一，主要是通过划定边界的方法来确定城市的生态空间。第二，使核心生态资源保护与城市建设能够协调兼顾的核心手段是进行分区管控。第三，生态空间规划能够得以实施是必须要有配套的公共政策的制定。42701

目前国内外城市生态空间的管控主要是通过三类规划来实现：生态格局规划类、生态功能区规划类和生态控制线规划类。这几种规划也各有各的特点[5]，如表2-1所示。

表1-1 国内外城市生态空间管控主要实现方法实现方法 主要特点 典型案例

生态格局类

规划 1. 关注战略性和系统性的结合论文网

2. 宏观层面对生态空间的总体规划

3. 看重长远发展，统筹调控 伦敦的环城绿带规划

生态功能区类规划 1. 划定生态功能区，控制非城市建设区

2. 保护周边自然生态环境。

3. 循环发展，在保护中寻求生态发展。 烟台生态城市建设规划

生态控制线类规划 1. 从城市生态本底入手，划定边界来进行空间管控

2. 采用基于遥感RS、GIS等先进技术手段和相关定量分析

3. 物质空间规划与生态系统研究的结合 深圳基本生态控制线规划

表1-1是根据[1]整理得到。

国外在对生态空间管控的研究上，更加注重的是政府与非政府组织和集团间的关系，高效的利用现有资源进行调控与管理[5]。但是，国外生态管控研究也有一些不足的地方，主要体现在这几个方面。第一研究的尺度大多集中在国家、全球层面上，忽视了对地方的生态管控研究。第二，国外的城市生态管控研究主要是集中在人类社会发展所带来的环境压力、人口增长、土地变化等方面，生态系统本身的脆弱受到注重。第三，国外生态管控研究探寻主要研究的是各个方面的因果关系，城市建设、生态破坏等各方面之间的内在联系缺乏关注。

我国国内早期的生态空间管控研究大部分是集中于基础理论的探讨和研究结论的实证检验上，研究尺度大部分是集中在区域的水平上[5]。近些年来，国内生态环境受到重视，生态环境的研究有了长足的发展，对于国内的生态管控构建了较为完善的研究理念和方法。我国国内的生态管控的研究开始完善其体系。但是，从总的方面来

看，国内的生态空间管控的研究缺乏在研究领域的拓展和延伸，研究的前沿也缺乏多样性的探索及深入化的拓展。同时，我国现行的生态空间法规政策也有不足的地方，生态空间规划的体系依赖于可以进行操作的管控政策，生态空间管控的政策的制定跟不上体系的建立，根据规划所确定的公共政策是确保生态空间管控落实的必要手段[4]。

目前我国国内主要学者的观点如表1-2所示。

表1-2 国内关于生态空间管控主要学者观点

学者