国外研究现状Heinrich认为施工现场的不安全行为是工业事故频频高发的根本原因。他的的研究表明，88%的安全事故由人引起的，10%可以归结为不安全条件，从而认为事故的诱因是因为缺乏安全承诺，因此认为98%的事故都是可以通过对施工进行监理来避免的。[4]42833

Dedobbeleer (1987) 发达国家的建筑业管理是建立在严格、完善的法制基础上的。这些国家的政府对建筑工程质量进行监管是以完整、系统的建筑工程质量管理体系为工作准；同时使监督管理依据的管理体系、法律法规与时俱进也是这些国家管理工程质量的一项主要工作。正因为有了强大的法律后盾，才得以保证这些国家的建筑市场的良性运转。[5]

Liska (1993) 认为如果想要保证工程质量，仅靠外部检查是远远不够的，更重要的还是依靠企业内部的质量保证和质量自检。企业的自检体系普遍较为健全，要求也较严格，有的国家的建筑规范规定，有关政府部门需要在规定时间内对施工现场进行检查，检查的时间为分别是开工、基础完工、承重结构和高耸构筑物完工和项目竣工后。检查的目的是为了确保建筑物选址正确，按照规划和建设的有关规定，建筑施工符合现行相关的法律法规中关于安全和健康的规定。 [6]论文网

Sweeney (1997)指出，在发达国家，工程建设材料及设备的质量控制均按FDIC合同条件进行，即一切材料、设备均应符合合同中规定的相应品质等级，并符合咨询工程师的指示要求。要随时按咨询工程师的要求在制造、装配或施工现场等地点对材料、设备进行检验。在材料投入使用之前，承包商应按工程师要求提交材料样品以供检验。各国对材料、制品都制定有技术标准，各生产厂家按技术标准要求去检验产品质量。由第三方认证机构认证质量，若满足产品的质量标准的则给予证书，承包商在使用获得证书的材料时就不必再怀疑质量。 [7]

Khaled El-Rayes（2005），发达国家对工程项目全过程的质量管理都非常重视。首先，这种重视体现在工程项目的第一个阶段：对工程项目的可行性研究。国外工程质量管理机构只有在充分分析和研讨了工程的可行性研究报告后，才会根据分析研究结果做出判断，这样就排除了盲目性投资的风险性；其次，国外质量管理非常重视对工程设计的管理。现实中许多工程出现问题有相当一部分是由于设计失误造成的，因此，施工前的设计管理就显得非常重要。[8]

Jimmie Hinze （2006）认为，由于该项目工程质量造成的事故中设计错误占有相当大的比例，所以在设计开始前就要制订设计纲要，设计纲要能反映业主对项目建设的意图，用设计纲要指导项目的设计。为了保证设计符合纲要的要求，业主代表需在设计全过程中进行检查。[9]

2 国内研究现状

姜凯（2007）指出，监督站只能单纯的行使监督检查权，一旦在工程中出现质量问题，监督站并没有对施工方行使处罚的权利，单纯检查，没处罚权，这对工程建设单位根本起不到震慑作用；具体到监督人员，也对这种无所作为的局面感觉尴尬和无可奈何，这也在一定程度上降低了质量监督工作人员的积极性。工程建设如果存在问题，并且经过检查已经发现，但是却不能及时对有问题的工程做出合理及时的处置，无疑是对这些问题工程的放任和无作为，反过来，又在一定程度上助长了工程建设方的不良行为。想要彻底消除这种局面，就需要发现问题的监督机构有一定的权利对出错方进行适当的处罚，这样既会提高监督机构的工作效率，也可以对工程施工建设责任方的不良心态起到一定的震慑作用，对形成健康、有序的工程建设行为必将产生很大的积极作用。[10]