社会保障中道德风险国内外研究现状综述
1.欠发达地区社会保障中道德风险的相关概念界定
社会保障制度是随社会经济制度的不同、经济背景不同、价值观念不同和文化差异而变化，是一个动态的，历史范畴的概念，从不同的角度看社会保障制度就会有不同的定义。在李珍的第三版《社会保障理论》中提到，社会保障指的是国家通过立法强制性对国民进行再分配，对暂时失去劳动力及生活困难的人民提供基本的生活保障和医疗服务的一种措施、制度和事业。它具有分散个体的风险、减缓贫穷，在一定程度上能减缓贫富差距，另外，还可以看作政府管理社会和经济的有力工具。而潘琳娜在《社会保障基金运行中的道德风险与防范》一文中提到，社会保障基金是指根据国家相关法律法规的规定，通过各项渠道建立的，用于实施社会保障制度而成立的专用基金。社会保障基金是社会保障基金的筹集、投资和给付的过程。而社会保障基金在这三个环节的流通就是社会保障基金的运营过程。在我国把欠发达地区界定为：生产力发展不协调、科学不发达而导致经济欠发达的地区。在郑克岭、李春明中的《欠发达地区农村社会保障制度建设的政府职责》提到在欠发达地区中存在众多问题，如欠发达地区对社会保障制度建设缺乏明确的理解、缺乏财政支持和缺乏法律支持，并且在管理社会保障基金上也缺乏有效管理。
本文认为，社会保障基金运营中的道德风险就是社会保障参与者在运营中的各个环节做出损人利己的行为。
2.委托代理理论
委托代理理论的代表人物是迈克尔 詹森和威廉 梅克林把委托代理关系定义为一种契约关系，在这种契约下，一个人或更多的人即委托人聘用代理人代表他们履行某些服务。张金燕在《委托代理关系_政府层级与农民负担》提出，在委托代理的过程中难免出现代理人与委托人根本利益不想一致的活动，导致委托人利益的损失，形成“代理成本”。而委托代理关系不仅存在于经济领域，而且存在政治领域。在欠发达地区中的社会保障基金的运营中，城乡居民是各级政府的委托人，各级政府作为代理人。当政府的层级越多，政府的代理成本就越大，同时城镇居民即委托人的负担就越大。而在欠发达地区经济较落后，筹集社保基金也成为众多城镇居民的生活负担。要防范欠发达地区中社会保障基金中的道德风险，委托代理当中的代理成本无疑是一个不可或缺的影响因素。武霞在《我国社会保障基金投资委托代理风险及其防范研究》中指出对社会保障基金的委托代理风险不仅要注重对代理人的激励，更重要的是从立法和制度层面加强对基金代理人投资过程的监管，主要从完善激励制度和监管制度提出防范委托代理风险的建议论文网。嵇珊珊在《我国社会保障基金投资运营风险防范研究》中指出，在现代不完全的社会信息情况下，代理人拥有相对较多的专业和内部信息，而委托人无法知晓这些信息并且不能准确的了解到代理人的自然秉性，双方无论是在时间上还是内容上都存在着严重的信息不对称，由此而导致引致逆向选择和道德风险的存在。委托代理关系的复杂程度的提高，会加重委托人与代理人之间的信息不对称，加大对代理人的监管的难度，使代理人更容易产生以权谋私的倾向，加大社会保险基金运营中的道德风险。为此，许多学者提出加强社会保障的激励机制和约束机制，降低委托人对各方信息的不对称程度，提高政府监管的透明度，完善信息披露制度等措施。
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