第四,领导身体力行。为了推行自行车交通政策,政府鼓励公众骑自行车,荷兰政府部长、市长等政府官员以身作则,都骑自行车上下班。据报道,荷兰公务员外出办事,70%的工作量是利用自行车和公共交通工具完成的。另外还有一系列鼓励政策,如公司员工购买新自行车, 3年可报销一次,金额为749欧元,骑车人平时在交纳税收时也有一定减免。
第五,服务周到。荷兰所有城市和乡村都有自行车文修店,在长途自行车道沿途也有修车处。为方便长途骑车者,有关部门在各地的餐馆、酒吧和自行车停车场等地放置了应急箱,装有简单的修车工具和医药,供人免费使用。
国内发展现状
(1) 杭州
杭州市自2008年5月1日起采用“一次规划,分步实施”的举措,一期在景区、城西和城北,二期在城南、城东实施PBS,旨在延伸公交服务,推行自行车与公共交通换乘模式。吸引小汽车出行者改变出行方式,以节约道路资源。减少环境污染,同时为旅游者提供一种全新的出行方式。截至2008年11月,杭州市PBS租车站达241处,公共自行车总数达8100辆。杭州市PBS在车辆质量和租还车技术上较北京市有了很大改善,租车站均采用IC卡电子计费系统和车辆自动锁,大大减少了租还车手续的复杂和人力成本。租车费用也更低:l h内免费,1-2 h内1元,2~3 h内2元,3 h以上3元/h。为鼓励B+R,凡刷卡乘坐公共汽车的出行者从上车起90 min内租用公共自行车,租车免费时间可延长为90 min,计费结算时间相应顺延。
目前景区的PBS运营状况良好,公共自行车持续走俏,而城北、城西某些租车站的公共自行车出租率较低,每车日均租用次数仅0.7次左右,说明除了改进技术和降低费用外,还有其他因素影响PBS的推广。
(2) 上海
为解决居住区与轨道交通车站间距离长、公交覆盖率低的问题,上海市自2005年8月起在沿地铁3号线的20个车站试用PBS,使用者需交纳200元押金,登记个人信息。自行车出租费用为1元/h或5元/d,用完后归还至原租车站,车辆无重大损坏可取回押金。
跟踪调查结果显示,因运营管理模式和管理技术不能支撑PBS需求的良性发展,以服务大众为初衷的PBS一开始就遭冷场,现已因入不敷出而淡出市场。2008年9月,曾遭冷遇的PBS再次登陆上海,在地铁2号线张江高科站试点自助式PBS,30min内免费,超过后收费1~3元/h,24 h内60元,每年150元。使用者可在地铁站与软件园两个存车点间通借通还。该PBS已初见成效,并将增加网点,成为自行车与公共交通换乘(Bicycle and Ride,B+R)模式的典范。
(3) 北京
为迎接奥运会,缓解城市交通拥堵和环境污染,倡导市民“绿色出行”,自2007年8月19日起,北京市多家自行车租赁公司开始宣传并提供公共自行车出行服务。截至2008年7月底,北京市自行车租车站已有近200个,可出租自行车近8000辆。公共自行车租车站逐渐由中心城区扩大至繁华地段、地铁站、高校及景区附近,提供全城联网、异地存取的租赁业务。各自行车租赁公司定价标准不同,以贝科蓝图公司为例,其租车方式分为长、短期2种,租车费用为每车押金400元。短期租车5元/h,4h内10元,每日20元,长期租车每年100元。北京市的PBS运营较乐观,但自行车出租率受天气影响较大。天气情况较好时。上下班高峰间一些地铁站的公共自行车租车站内30辆车曾全部租出,其他租车站的一般出租率达60%左右。但租车者多非本地居民,以高校学生和旅游观光客为主
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