我国关于老年人出行特点的研究总体不足,既有交通系统中许多方面缺乏对老年人出行需求特点的考虑。因此,随着老龄化社会的到来,如何适应老年人出行需求,确保老年人出行的服务水平,使既有交通运输系统面临很大挑战。在城市规划、建设与管理中,需要兼顾老年人出行行为特征,使交通系统能充分适应老龄化社会的需求,为构建政府倡导的和谐社会做贡献。7473
国内已完成的有关老年人出行问题的定性研究中,基本都是从宏观和微观两个层面、空间和非空间两个视角着手[3]。社会老年学从非空间角度人手,研究城市的社会经济文化环境对老年人行为和意识的影响;城市社会地理学从空间角度人手,分析城市空间形态和城市机理与老年人行为之间的互动关系[4]。
国外研究现状
欧美发达国家人口老龄化比较严重,在相当长的时间内积累了丰富的实践经验。美国是其中比较重视老年交通问题的国家之一,通过摸索已经建立起一套较完善的、涉及规划、建设、运营、管理和立法等诸多方面的对策体系,经验值得借鉴。
美国解决老年交通问题注重发挥政策导向作用,通过立法、学术研讨、编制指南等多种手段,保障老年人交通权益,确保资金来源,引导公众和舆论。如1990年的美国残疾人法案(ADA)明确了交通是民权的一个比较重要组成部分,公共汽车和铁路设施必须为残疾人(其中老年人的比例较高)提供必要的使用条件。1992年的美国老年人方案(OAA)再次确认了交通在健康老龄化中不可或缺的地位,并要求各州投入相当比例的资金用于老年交通。
在具体交通对策方面,美国在公共交通、驾驶员安全、道路交通工程领域内的研究和实践,也非常具有借鉴意义。如针对公交服务水平不高,覆盖率低、车站远、可达性差,宣传力度不够等诸多问题,提高了公交覆盖率和发车频率,延长了周末和晚问的服务时间,与私营部门合作提供到邻近街区或公交车站的短途公交服务如服务线路(sR)、社区环行服务(CCS)和合同服务(Cs)等,以及利用计算机辅助调度程序等先进技术提高公交运营的效率和可靠性。同时,通过电视、广播、宣传册等多种媒介,甚至深入老年中心和各种老年服务设施,向老年人宣传公交线路和使用方法,鼓励试乘。辅助客运系统(paratran—sit)和夜间电话预约服务的使用也为老年人提供了便利。
在提高老年驾驶员行车安全性方面,美国为老年驾驶员设立了专门的培训课程和考试内容,培训时间也较长。驾照审验周期和内容也与年龄相关,年龄越大,审验越频繁,审验内容越复杂。审验内容通常包括视力检测,甚至可有路考(road test)要求[5]。内容包括道路几何设计的改进,设立更多的信号灯,人行横道加宽,照明设施改善,交通标志和标示的调整等。尤其后者是美国提高老年人交通安全的一项重要措施。老年人不仅对符号标志的理解能力较差,而且辨识距离也短。为此,美国相关部门(FHWA)对现有符号标志重新进行调整、设计甚至新创,使之具有了符合老年人认知能力的特点:
(1)简单明了;
(2)符号标志组成要素之间距离大;
(3)使用形象化的符号;
(4)箭头、人体和车辆符号标准化;
(5)符号或文字使用填充形式;
(6)符号、文字与其背景色保持最大对比度[
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