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欧美发达国家对特种设备管理起步比较早，在20世纪70年代就将风险评价的基本原理引入到了承压设备的管理，至今已经形成了针对特种设备的评价方法和相应的风险评估软件，特种设备的风险评估体系相对比较健全。例如：美国对压力容器和工业管道普遍接受了RBI，对埋地管道推行和普遍采用了基于风险评估的管理，并且对于输油、输气埋地管道的风险评估是强制性的；在欧盟SEVESO指令中规定，凡拥有重大危险装置的企业，必须制订预防重大事故的政策，建立安全管理体系，并在向政府部门提交安全报告时，必须运用定量风险评估技术对其拥有的特种设备进行风险评价[4][5][6]。欧洲许多国家甚至给出了详尽的定量风险评价标准。
近10年来，国外已经广泛应用RBI(Risk Based Inspection)技术对特种设备进行风险评估。RBI技术是一种基于风险的评估技术，该项技术是通过对设备或部件的风险分析,确定关键设备和部件的破坏机理和检查技术，优化设备检查计划和备件计划，为延长装置运转的周期、缩短检修工期提供了科学的决策支持。
我国特种设备使用起步较晚，目前对特种设备的管理许多方面还是传统经验型的、规定型的，对特种设备风险的认识还处于初级阶段，特种设备风险评价体系尚未建立和健全。虽然有些单位开展了风险评估技术和方法的研究，但在实践中基本采用美国或英国的风险评估技术和方法，压力容器与压力管道的RBI多以API(American Petrol Institute)581为基础，埋地管道的风险评估多以美国出版的《管道风险管理手册》或英国Advantic公司的风险评估方法为主，在一些重要方面并未考虑我国设备的实际情况对风险的影响，评价也未考虑我国的价值取向[7]。
而针对于船舶制造业来讲，虽然有许多大型的特种设备，很容易造成重大人员伤亡事故，但是仅就国内外来讲，很少有专家、学者对船舶制造业中存在的特种设备安全风险进行全面地、系统地、科学地评价研究。因此，对于船厂特种设备的安全风险评价研究就显得有为重要和紧迫