因为广场舞运动对于场地的设备要求低,只需要广场和一个能够放出音乐的音响和扩音器,所以许多社区的广场舞大多都是居民们自己自发组织的,没有地域和文化等多方面的限制,这也是广场舞有着坚实群众基础的主要缘由。 另一方面,社区体育作为我国群众体育的重要组成部分,是我国实施全民健身计划纲要里非常重要的一环。广场舞作为目前最受欢迎的体育锻炼项目,居民们大部分都是以社区为基本单位进行广场舞活动和排练。参加广场舞活动的广场舞者的人数一般都是少的有几十人,特别多的有时候会达到几百人。这不仅促进了众多社区居民的积极参与性,还有利地促进了其社区的精神文明建设和社区文化建设。只要天气条件允许,社区居民们基本每天都会来参加广场舞的锻炼,其中有一半以上的社区居民是经常性参加练习,这一点在其它体育项目中是非常罕见的。对参与者无高要求和肯练、肯学即可这两个因素体现了广场舞的简约性,对于身体处于老化阶段的中老年人来说这是很合适的体育锻炼项目。在我国近几年的社区体育发展中,广场舞毫无疑问的成为了其中的领头羊,并受到广大中老年群体的喜爱,在全国火速开展起来,这个集体性很强的运动大力促进了社区居民之间的团结、协作精神,这对社区体育运动的发展和社区和谐都起到了重大的推动作用。广场舞在其发展过程中还是有许多的问题,比如噪音问题、对过多人员练习的管理问题,及有时干扰交通的问题都需要有关部门进行组织、协调和管理,只有我们在认识广场舞在促进社区体育的发展和社区精神文明建设中的作用时,合理、有效地对其进行管理,才能发挥广场舞最大的作用。
① 由于广场舞运动进行时需要用音响播放控制节奏的音乐,声音很大,最让人担忧的是在广场舞者心情愉悦的活动时,这种声音却会给周围休息的社区居民带来噪音,造成不可避免的打扰,而且还影响了他们的休息。从根本权利上来讲,两者矛盾在本质上属于公民健康权与休息权等基本权利之间的冲突,其根源在于舞者认知的偏差、缺少适合的场地与存在制度的盲点,解决掉广场舞活动中产生的权利冲突的关键因素是要使发生利益冲突的当事人双方学会换位思考,从而才能提高公民的整体认知水平,增设适宜场地,为舞者提供空间和设备支持,加强监管力度,实现政府治理和社区自治。
②除了上述的广场舞出现的扰民情况,在一些地方还发生过广场舞者遭水淋和被掷物的情况。更有甚者,还向广场舞者进行气枪射击,虽不致命,但也对广场舞者的人身安全造成了极大的威胁。这种不良行为的产生也与广场舞者的行为密不可犯分,由于部分的广场舞者在自身的体育权利行使的过程中出现越界行为,滥用自身权利,从而导致周边的居民住户为噪声所困扰,由此而造成的精神痛苦,亦牵涉到人格权中的身体健康权正常的文护。同时,在这个过程中,两者互不让步,都认为自己再行使自身的合法权利,由此而产生了权利冲突的现象。表征看来,以广场舞为代表的社区体育运动开展有侵权之嫌,根源却在城镇化的进程促使传统的邻里关系发生转变,生活空间的紧密排列,致不动产所有权人的权利边界呈现‘利益相互性’的特征,邻里之间多有龃龉,这给社区体育运动正常开展带来必须破解的难题,调整平衡双方所主张之利益,缓和权利主体之间的价值冲突,实现双方皆被束缚在容忍限度之内,配之以立法,执法与司法的手段,或可成为疏导解决的路径。
③ 根据综上所述的一些关于广场舞及其所造成的权利冲突现象的研究背景,笔者决定以安徽省L市K区某小区为例对广场舞视角下社区体育运动中权利冲突的现象进行较深入的研究,并采用调查问卷和采访两种调查方式的结合对小区内居民进行较深入的调查研究。通过全面系统地分析有关广场舞者的调查问卷结果,找出广场舞在社区体育运动中具体的权利冲突的真实表现以及造成权利冲突的几项主要原因,并给出相对合理的建议。