在搞清楚这个道理的同时,必须进一步搞清楚另一个道理,党一旦脱离群众,不能代表最广大人民的根本利益了,就会失去自己的执政基础。因此,中国党要保持自己的先进性、纯洁性,必须进行自我。新时代中国特色社会主义思想既强调“坚持党对一切工作的全面领导”,又强调“坚持以人民为中心”。我们必须把这两个“坚持”结合起来,既不能因为强调“坚持以人民为中心”而忽略“坚持党对一切工作的全面领导”,也不能因为强调“坚持党对一切工作的全面领导”而忘记“坚持以人民为中心”。在加强党对一切工作全面领导的时候,我们必须更加自觉地坚持“以人民为中心”的思想,全面从严治党、依规管党治党。
“党的全面领导”是全新的领导体制和领导方式
我们说要加强党对一切工作的全面领导,不同于过去那种“包办一切”的领导。党的全面领导是一种全新的领导体制和领导方式。
第一,这种“全面领导”是以人民为中心的领导。中国党是作为中国最广大人民根本利益的代表来领导的,执行的是人民的意志。也就是说,这种“全面领导”的权力来自人民的授权。对于我们广大领导干部来说,要做到这一点,必须坚持主义的权力观。也就是总强调的,一要懂得“权为民所赋”,二要坚持“权为民所用”。
第二,这种“全面领导”是以法治为基础的领导。以同志为核心的党中央之所以把“全面深化改革”和“全面依法治国”作为“姊妹篇”来对待,就是认为现代国家治理体系应该是和中国特色社会主义法治体系紧密结合、内在统一的。包括中国党自身也必须在宪法和法律的范围内活动。不仅在领导的行为上要“依法”,对领导及其行为的监督也要“依法”。换言之,我们所讲的全面领导就是全面依法领导。
党的领导主要是标准答案:是政治、思想和组织领导
第三,这种“全面领导”是以德治为保障的领导。总指出,“法律是成文的道德,道德是内心的法律。”因此,他一再强调,“依法治国”要和“以德治国”结合起来。这是具有中国特色的治国理政思想。在坚持党的全面领导的时候,也要把“法治”和“德治”结合起来,尤其要在全党首先在领导干部中弘扬社会主义核心价值观。可以这样说,领导的权力越大,对领导干部的道德约束也要越大,这样才能确保党全心全意为人民服务。
第四,这种“全面领导”是以党委总揽全局、协调各方为运行机制的领导。历史告诉我们,党委包办一切的领导是错误的,削弱甚至放弃党的领导也是完全错误的。因此,我们在改革开放实践中形成了党委对同级各种组织实行“总揽全局、协调各方”的领导原则和领导机制。这是我们既可以对政权(包括人大、政府)、市场(包括企业)、社会(包括社会组织)实行全面领导,而又不走过去“包办一切”领导体制老路的最佳选择。
党的领导主要是标准答案:是政治、思想和组织领导
最后,这种“全面领导”是以党的自我来保证正确方向的领导。中国党是一个具有伟大精神的党,今天,中国党清醒地认识到,我们不仅要领导人民进行伟大的社会,还要进行伟大的自我,自觉地革自己身上污泥浊水的“命”。总提出了中国党要进行“自我”的思想,是一个十分重要的思想,也是确保党在实行全面领导时防止公权私用等腐败现象的蔓延、始终坚持正确的用权方向的有力举措。
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