在全国一般公共预算支出中,民生的投入占比很大,这其中,最大的一块则是教育。接下来,我们来通过一个片子,了解一下2023年将有多少钱投入教育领域。
4%以上,这是我国财政性教育经费占GDP的比例。不要小看这个百分比,从2012年开始,已经连续保持了12年。因为咱们国家的GDP已经超过120万亿元,盘子非常大,所以4%以上非常可观。
在国家财政性教育经费中,80%来自一般公共预算。今年中国教育支出预算排首位
来看看这个坐标轴,横轴是时间年份,纵轴是金额。2018年到2023年,从3万亿到4万亿元,我国一般公共预算中的教育支出稳步增长,今年以占比15。3%的份额,排在了各项支出之首,预算支出金额已经超过北京一年的GDP(41610。91亿元)。
这些资金贯穿教育的方方面面,从学前教育到职业教育,从城市到农村,从学生补助到教师培养,都包括在内。
关于资金来源,教育部2019年部门预算显示,2019年一般公共预算财政拨款约为1527亿元,比上年执行数增加约95亿元。其主要原因为生均综合定额、出国留学经费以及学生资助工作专项等支出增加。
“教育部部门预算收入即资金来源,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和上年结转经费,而财政拨款是最重要和最稳定的收入来源。”南京大学教育经济与管理研究所副所长宗晓华介绍。
“近年来,教育部门拨款的增幅都明显高于中央一般公共预算”,宗晓华认为,在“过紧日子”的大背景下,这样的投入趋势凸显了教育事业优先发展的战略地位。
科技创新支出从“硬件”转向“软件”
教育部2019年部门预算显示,今年教育(类)支出约1384亿元,占90。67%,科学技术(类)支出则占2。92%。
助学金一项预算数额约为187亿元,而去年该项金额约100亿元,今年增加了近一倍。
在科技创新方面的支出,则呈现从“硬件”向“软件”的转移趋势。报告显示,重点实验室及相关设施投入比2018年财政拨款执行数减少约3585万元,但是高技术研究增加约2亿余元,达到近5亿元。科技重大专项增加3735万元,达到8380万元。
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化教育资源配置、提升教育公共服务质量、构建服务全民终身学习教育体系、推动加快实现教育现代化的重要举措。近年来,教育部在预算绩效管理工作方面取得了积极的进展,积累了一些有益经验,教育经费使用效益不断提高,较好地支撑了教育事业发展。但与中央全面实施预算绩效管理的要求相比还存在一定差距,主要表现在:绩效管理意识有待进一步加强;绩效管理的广度和深度有待进一步拓展;绩效评价结果的应用不充分,激励约束机制有待进一步完善;绩效管理未能充分体现教育行业规律和经费使用特点等。为此,各地各单位各司局必须将思想和行动统一到党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署上来,把全面实施预算绩效管理作为健全治理机制、优化资源配置、激发内生动力、提高管理效能的重要抓手,作为推进教育治理体系和治理能力现代化的重要举措,确保各项改革任务落到实处。今年中国教育支出预算排首位
二、总体要求
(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实党中央、国务院决策部署,结合教育事业发展规划,聚焦中心工作和重点任务,进一步优化预算绩效管理模式,改变预算资金分配的固化格局,硬化责任约束,强化目标管理,做好过程监控,推进绩效评价,注重结果应用,不断提高教育预算管理科学化水平,为教育事业发展提供有力保障。