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更是袁世凯感到被动的，是列强的态度发生了变化。
帝国主义国家本来是支持帝制的。但是，随着反袁斗争的激烈，列强也不得不考虑对袁世凯的态度。1915年10月，日本要求英国和俄国一起，对袁世凯提出口头警告。袁世凯给了答复，但日本不满意，再次质问，此后，日本反复干涉，法国和意大利两个国家也加入了对袁世凯的警告，结果，三国警告变成五国警告，并决定对袁世凯实行监视的态度。
袁世凯在内外交困之中，不敢登极。接着又下令取消帝制。但是，当皇帝不成，袁世凯还想当大总统。但是，西南方面表示非去袁不可，并要求袁世凯早日退位。云南、贵州、广西、广东几个省份成立军务院，这样，中国实际上出现南北两个政权对立的局面。1916年，陈树藩在陕西宣布独立，陈宦在四川宣布独立，汤乡茗在湖南宣布独立。陈宦和汤乡茗都是袁世凯的亲信，是袁世凯特意派到四川和湖南去坐镇的。他们的独立，使袁世凯深感绝望，从此一病不起。到6月，袁世凯病死。北洋军阀主要有( )三支势力 ：A 。吴佩孚B 。孙传芳C 。张作霖
袁世凯一死，护国战争也就失去了目标，无形终止了。
二、军阀割据与护法运动
军阀一般有三个特征，首先他有一支私人的军队。这支军队由一个首领通过家族、亲属、同乡、同学、师生等封建关系的网络统率着。其次它总要占据一定的地盘。地盘可以有大有小，小的只占据几个县或稍多一些地方；大的可以占据一省、数省乃至全中国。第三是军阀在它所占据的地盘上实行个人专制的直接军事统治，既不讲“文治”，也不讲“法治”。
中国近代军阀的形成是从北洋军阀开始的。从1895年袁世凯小站练兵到1911年武昌起义爆发，是北洋军阀的孕育阶段。从武昌起义到袁世凯任临时大总统时期，是北洋军阀形成阶段。武昌起义后，清政府无力应付，袁世凯东山再起，不仅控制了北洋军，而且控制了清政府，不久又就任临时大总统，夺取了全国政权。这一时期，北洋军阀才完全表现出是袁世凯的私人军队。
北洋军阀以及所有的近代军阀与古代军阀最主要的区别就是他们都近代化了，也就是说，他们都不同程度地具有资本主义色彩。根据他们近代化程度的不同，北洋军阀时期的近代军阀称为旧军阀，国民党政府时期的军阀称为新军阀。近代军阀不仅是封建势力的代表，同时又是帝国主义的代表。近代军阀大多有帝国主义的背景或后台，有的军阀甚至完全成了帝国主义的工具。
北洋军阀的特点，主要有以下几项：
1。 采用外国兵制。
2。 北洋军阀的财政来源已不完全依靠封建经济，其来源主要是关税、盐税和官办企业的收入。
3。北洋军阀实行募兵制，兵源主要来自破产农民或其它劳苦群众，也有些无业游民。
4。北洋军阀不仅不能长久统一中国，而且不断分裂，最后发展成为各个派系，各据一方，连年混战。
袁世凯死后，帝国主义在中国失去了一个代理人。列强为了争夺中国，扩大对中国的侵略，就要进一步寻找新的代理人。由于帝国主义列强之间，存在着深刻的矛盾，因此，他们需要寻找各自的代理人。其次，袁世凯死后，北洋军阀内部形成很多派系，这些派系分别得到不同的帝国主义列强的支持。再次，在护国战争中，有的地方军阀趁机宣布反袁独立，袁世凯死后，他们各自割据一方，形成了新的地方势力。这些新的势力与北洋军阀各派系既有矛盾，也有联系。最后，护国战争虽然打倒了袁世凯，但是没有改变中国半殖民地半封建的社会制度，也没有瓦解产生军阀的社会经济基础。这样，各派军阀投靠不同的帝国主义国家，互相进行长期的混战，形成了中国近代的军阀割据和军阀混战的局面。