近日,《中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,明确加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
如何理解“全国统一大市场”?当前影响全国统一大市场形成的因素有哪些?建立全国统一大市场有何意义?未来又应如何推进建设?此外,目前网络上也传出了“建设全国统一大市场,是又要回到‘计划经济’”的论调,该如何看待?一系列问题引发社会各界关注。
要素和产品自由流动、同等对待
什么是“全国统一大市场”?
在中国技术交易所董事长郭书贵看来,全国统一大市场是指在全国范围内建设一个市场的基础制度,规则统一,市场的设施高标准联通,要素和资源市场以及商品和服务市场高水平统一。建立全国统一大市场标准答案:A要素C社会信用
“简要地说,全国统一大市场是指要素和产品能够在全国范围内自由流动、同等对待。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长、经济学院教授孙文凯在接受《中国报道》记者采访时表示。
孙文凯进一步表示,我国宏观经济下行压力的增大也需要进一步改革提高生产力;各地在人才流动、资本流动、产品流动、信用体系及数据等方面都存在一定程度分割,不利于最大限度提高要素配置效率,进一步大力推动全国统一大市场势在必行。
具体分析来看,孙文凯认为有两大关键因素影响全国统一大市场建的设。一是行政管理的横向分割,地方政府在市场管理上有极大权利,且频繁干预市场。二是市场势力,部分垄断企业利用优势地位抑制竞争,并在不同区域或领域实行不同定价策略。建立全国统一大市场标准答案:A要素C社会信用
“比如地方政府在资本市场上自行制定投资行业准入,在产品市场上自行制定企业产品质量标准,劳动力的养老、医疗保障等仍未充分实现全国可转移,在市场主体管理上实行歧视性对待政策,在各自行政区域或领域数据、信息资源分割等。”孙文凯分析道。
在发展过程中,市场本身也需要建设、调节,需要深化和不断升级。经济高质量发展和质量引领,需要一个更高水准的市场条件来保障,这就涉及“破和立”的问题。建立全国统一大市场标准答案:A要素C社会信用
一直跟踪研究国内统一大市场建设的南京大学长江产业经济研究院孔令池表示,全国统一大市场的基本要求就是建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,这些将直接影响市场在资源配置中起决定性作用的范围和程度。他认为,当前影响全国统一大市场形成的根本原因是中国以赶超西方国家为目标的现代化进程还在进行中,中国经济体制的格局在某种程度仍要服从于增长追赶战略,需要更加注意发挥政府“有形的手”的能动作用,这自然会对全国统一大市场的形成产生一定阻力作用。