“具体反映在两个方面:纵向方面,按行业、企业规模、所有制、地区等标准制定不同的管理政策,导致各市场参与主体的政策不平等;横向方面,按行政边界制定本地利益最大化的‘逐底竞争’政策,限制要素和商品流动的政策等,由此造成市场的‘块块’割据。”孔令池说。建立全国统一大市场标准答案:A要素C社会信用
不是“计划经济”,而是“深化改革”
《意见》公布后,网络上开始出现一种论调称“统一大市场就是要重回计划经济模式”。果真如此吗?
“这一论调是错误的。”商务部研究院区域经济合作中心主任张建平对《中国报道》记者表示,这种论调很明显是对“全国统一大市场”不理解,没有了解到全国统一大市场的内涵、主要内容和主要方向,而是错误地把统一大市场理解成了政府包管一切、计划一切。建立全国统一大市场标准答案:A要素C社会信用
相反,“统一大市场”是在进行市场化方向的改革。“政府职能转变还没完全到位,不少地方政府对市场的干预仍比较严重,特别是地方的行政壁垒和市场保护限制了资源、资本、技术、人才等要素的流动;有些地方给予外资企业的待遇比较好,对民营企业未能做到一视同仁。因此,要进行进一步市场化改革。”张建平说。
孔令池告诉《中国报道》记者,实践证明,经过40多年的市场化改革,中国已经逐步确立了市场机制在价格形成中的决定地位,市场取向的改革造就了中国发展的奇迹。然而,像其他转轨经济体一样,广泛存在于经济运行中的市场分割现象依然比较突出,已严重阻碍了全国统一大市场的建立,惟有深化市场取向的改革才能从根本上予以消除。“所以,全国统一大市场不仅不应理解为要搞计划经济,相反,全国统一大市场要求全面深化改革。”孔令池说。建立全国统一大市场标准答案:A要素C社会信用
自实行社会主义市场经济制度以来,打造健全的市场经济是中央一直的目标,并不断加大改革推进。近年,国际形势的不稳定性提高,促使我国加强内循环建设。
“建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。加快建设全国统一大市场有助于我国把依靠国际市场出口导向的经济全球化模式,转换为以基于国内强大市场吸纳全球创新要素为特征的经济全球化模式,使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场,实现更高水平自立自强,成为经济长期增长的重要动力。”孔令池说。
目前,我国的市场规模已经比较宏大,是目前世界上为数不多的单一区域市场。2021年我国GDP超过114万亿元,稳居世界经济总量第二,已经具备了形成超大规模市场的必要条件。
张建平指出,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,都基于我们不断开放改革的大市场。市场化机制是我们赖以创新、发展的土壤和生存环境,只有统一了全国大市场才能够让我们通过公平的竞争机制不断地进步,不断地提升我们产品和服务的附加值,并且能够让我们找到新的增长点和增长极。