（三）清理结余结转资金。按照“摸清底细，分类处理”的原则，积极消化和压缩结余和结转资金，确保每年年底各级财政结余、结转规模有大幅度的降低。建立结转结余资金管理与预算执行管理相衔接的奖惩激励约束机制，对各部门、各单位的结余、结转资金进行全面清理，对清理确认属于无法支出或无需再支出的，必须收回再统筹安排；对项目进度缓慢、年底可能再次形成结余或结转的项目，要调整用于其它急需的支出项目，从而减轻当年财政压力。

（四）规范国库资金管理。全面清理各级政府、部门的往来款科目，确保年底暂存、暂付款科目规模有明显下降。同时还要全面落实国库集中支付制度，不断扩大财政直接支付的范围和比例，避免国库资金在单位账户上沉淀。各级政府、部门要精简压缩专户数量，强化专户结余资金管理，积极盘活专户闲置沉淀资金，坚决杜绝违规“以拨代支”的虚列支出、挤占挪用资金等行为。

（五）建立健全盘活财政存量资金评价机制。盘活财政存量资金的最终目的是要强化财政预算管理，提高财政资金的使用效益。针对有的地方以资金使用效益为代价来换取政绩的情况，须严格财经纪律，建立健全有效的评价机制，对财政存量资金的盘活效果进行科学考评。一是项目资金安排有无充分的论证、是否经过了必要的程序，二是资金盘活后再次使用是否所取得了相应的社会效益和经济效益