城市流动摊贩治理模式创新研究(2)
1.绪论
1.1 选题背景和意义
城市管理作为一项基础性工作，近年来越来越被政府所重视，与此同时，由于生存的压力和实际的需要，城市流动摊贩不可避免地被迫站在了城市管理的对立面，流动摊贩与城管开展了日复一日的“猫捉老鼠”游戏，不但没有解决城市管理问题，反而激化了本就已经很尖锐的矛盾。
2013年下半年，沈阳市铁西区兴顺商业街的兴顺国际观光夜市正式开始运行，吸引了大量的商贩，也由此开启了流动摊贩治理的新模式。
1.2 文献综述
1.2.1 对流动摊贩的研究
一、流动摊贩成因研究
二、流动摊贩的管理建议
1.2.2 流动摊贩的治理模式研究
1.2.3 评述
1.3 研究内容、目的和方法
1.3.1 研究内容
本研究的核心内容是如何对城市流动摊贩进行有效治理。首先在阅读大量文献的基础上，总结流动摊贩存在的根源，并分析流动摊贩的积极作用与消极作用。其次，从管理主体、法律依据和管理困境三方面论述了城市管理的现状，阐述了目前的管理困境和困境的成因，并本文列举国内外各地区的对于流动摊贩治理的积极创新尝试。最后以兴顺国际观光夜市为例，兴顺夜市的新型管理模式进行介绍，在进行了大量问卷调查的基础上，对调查数据进行分析、归纳和整理，从商贩、顾客、居民三个文度对新型管理模式的成果进行评估，总结其优势，并提出向全国推广的建议。
1.3.2 研究目的
本文的研究目的是探索沈阳兴顺夜市这一治理模式是否能对城市流动摊贩进行有效治理，通过数据对商贩、顾客、居民这三个群体进行满意度分析，总结兴顺夜市模式的优势，并从理论层面归纳其经验，为帮助这一模式在更大范围得到实践提出自己的建议。
1.3.3 研究方法
一、文献研究法
通过查找文献资料，学习国内外学者关于流动摊贩治理的观点，并总结国内现有治理模式的弊端，掌握国内外各地治理的创新举措。
二、调查研究法
通过随机发放问卷的方式，对兴顺夜市的摊主、顾客以及附近居民进行调查，从多个文度考察其对兴顺夜市这一治理模式的态度，为进一步的理论分析提供数据支撑。
三、定性分析与定量分析法
结合调查统计得出的数据，采用定性分析与定量分析结合的方法，分析兴顺夜市模式的积极作用和可借鉴的经验。
2 相关理论
2.1城市治理理论
治理的概念在西方公共事务管理中的使用始于20世纪80年代。目前人们对
“治理”一词有多种定义。“全球治理委员会”在1995年发表的研究报告《我们的全球伙伴关系》中对治理概念作了进一步阐释:“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们同意或以符合其利益的非正式的制度安排。它有4个特征:治理不是一整套规则,也不是一种活动,而是一个过程；治理过程的基础不是控制,而是协调；治理既涉及公共部门,也包括私人部门；治理不是一种正式的制度,而是持续的互动。”治理的结果应该是:“一个生态可持续的城市；一个适于居住的城市；一个主动包容差别的城市;一个关爱的城市。”
学者斯托克是城市治理理论的权威专家，他经过对众多治理理论进行概括和总结后，将治理理论归纳为以下五个要点：
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