1988国内官员腐败风气盛行,为了整顿此风气,全国人大常委会颁布了《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》,虽然该补充规定并没有修改受贿罪的受贿范围,但是增加了关于经济受贿的条款,即把在经济往来过程中的违法收受的各种“回扣”及“手续费”等纳入到受贿范围中。在九七《刑法》修订时,“财产性利益”入罪呼声比较高,但是,在当时的社会发展程度下,为了防止入罪范围过宽导致“误伤”,还是将受贿范围限制成“财物”。后来,九七《刑法》的九次修正,对该法条中的受贿范围的规定仍未有任何改动。一直到2008年,由最高人民法院和最高人民检察院联合颁布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》中规定,受贿范围中的“财物”应包含“财产性利益”,但是没有提及非财产性利益。

2015 年8月通过的《刑法修正案 (九)》,虽用了不小篇幅对贪污贿赂的相关内容进行补充修改,但主要涉及的是贪污贿赂犯罪的量刑处罚问题,关于“财物”的具体范围和内涵,依旧没有做具体的解释。2016年4月最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下统称为《解释》)《解释》规定,把受罪中“财物”的范围从原有的物品、货币扩大至财产性利益。其中财产性利益包括可以折算为货币的物质利益,以及需要支付货币的其他利益。来自优O尔P论R文T网WWw.YoueRw.com 加QQ7520`18766

我国刑法学界对贿赂范围有着较为激烈的争论,归纳起来主要有财物说,财产性利益说和利益说三种。

财物说认为受贿罪的受贿范围仅仅是钱财和物资,这种观点已经不能适应如今的社会和司法实践,所以基本没有学者再坚持这种观点。

财产性利益说在财物说的基础上进行了扩充,将受贿范围扩大至可以用金钱衡量其价值的无形利益。由于此种说法在传统说法上适当扩大了范围,并且在司法实践中容易操作,所以它已经成为学界的通说观点。

利益说所界定的贿赂范围最为广泛,在财产性利益之外将非财产性利益也包含在其中。非财产性利益虽不能使用金钱衡量其价值,却一样可以满足人们在物质或精神层面的各种需要,如安置就业、子女入学升学、工作调动等,一样能对国家工作人员进行笼络,收买。这种观点虽然没有法律及司法解释支撑,在司法实践中操作起来也有困难,但却符合受贿罪“以权换利”的本质特征,符合受贿罪的立法主旨,有利于严厉打击腐败犯罪,因而为众多学者所主张。 

三、域外关于受贿罪范围的相关规定

《联合国反腐败公约》 第十五条第2项就要求各缔约国采取必要措施,将公职人员为其本人或者其他人员或实体直接或间接索取或者收受不正当好处,以作为其在执行公务时作为或者不作为的条件的行为认定为犯罪。同时公约第二条对“财产”的内涵进行了解释,明确“财产”系指各种资产,不论是物质的还是非物质的,动产还是不动产,有形的还是无形的,以及证明对这种资产的产权或者权益的法律文件或者文书。由此可以看出,公约界定的受贿范围所有是不正当好处,对于财产也做了最为广泛的解释。论文网

《德国刑法典》将收受贿赂规定为公务员或对公务负有特别义务的人员,针对其履行职务行为而为自己或为他人索要,使他人允诺或收受他人利益。 《俄罗斯联邦刑法典》将受贿范围定义为包括金钱、有价证券、其他财产性质的在内的利益。《法国新刑法典》中将受贿罪的受贿范围界定为“任何好处”。《加拿大刑法典》将受贿范围认定为包括性贿赂在内的所有的非财产性利益。《瑞士刑法典》将贿赂范围定义为非应得的利益。《日本刑法典》虽然未对受贿罪的贿赂范围进行具体的界定,但在具体的司法实践中任何利益都归属于贿赂范围之内。美洲国家组织制定的《美洲反腐败公约》中,将贿赂犯罪的贿赂范围规定为“任何财物或其他利益如礼物、便利、承诺、或优惠待遇等”。

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