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产权起源与变迁分析以城市地下空间资源为例(5)
实现经济发展的重要前提和根本保证是一种包括产权制度在内的合理的有效的制度结构。经济学家诺斯说,国家既是经济增长的动力也是经济衰退的动力,关于产权结构的认识,不能太绝对。政府在经济中扮演的某些关键性的作用是不能忽视的。综观资本主义发展史,政府几乎在所有大的成功的事件中都扮演着重要的角色。没有一个国家,过去或现在,在没有政府对弱小工业大规模的保护和津贴以及采取避免外部强大力量支配的方法的情况下,能实现经济持续腾飞和从经济落后向现代化转变。在共有产权下,由于共同体内的每一成员都有权享有共同体所具有的权利,如果对他使用共有权利的监察和谈判成本不为零,他在最大化地追求个人价值时就有可能将由此带来的成本部分地让共同体内的其他成员来承担。因而在共同体内“搭便车”的行为将不能得到有效的制止,其结果是共同体成员行为有很大的外部性,以及由此带来的资源的过度使用和效率损失。公有产权是指财产的权利界定给公众行使,即任何人在行使对公共资源的某项选择权利时,并不排斥他人对该资源行使同样的权利。例如,一个人到公海里以怎样的方式捕鱼的权利,与他人在此海捕鱼的权利是完全一样的。
在前面的介绍中本文提到了产权界定和国有产权的问题,实际上产权的结构式以产权界定为基础的,产权结构式通过产权界定来划分的。产权的界定就是把产权的全能赋予不同的组织,其界定的方式主要有法律和私下交易和商定。产权界定后的分类主要有:
(1)私有产权。私有产权就是将资源通过某种规则界定给某个特定的人,这一个人对相应的资源有使用与转让的特权,完全拥有了特定资源的产权。然而私有产权并不是集中在某一个人手中,有可能是几个人或多个人。例如某个家庭购买商品房后并办理房产证,那么从法律上对于房屋的资源已经具有了私人产权,它可以讲房屋出租、转让并可以获得时间房屋价值的增值带来的收益。如果方式没有做特定的要求,其方式财产不是属于其一个人,而是属于整个家庭。对于私有产权的定义关键在于看对于资源的形式权利和决策时不是私人作出的。
(2)共有产权。共有产权式每一个成员对某种资源享有同样的权利,对于资源的决策不排除了团体内的其他成为。共有产权的特点就是某一个人对于资源的使用并不排斥他人对其资源的使用。与私有财产相比,其特点就在于共有产权在个人之间是不可分的,也就是说每个人都可以使用资源来为自己服务,但是每个人又没有权利声明资源完全属于其自己。
(3)集体产权。集体产权的资源决策有一个集体作出,在集体内部依靠民主程序对行驶决策权利进行约束和规范。对已共有产权来说集体产权中每一个人行使权利的时候,不能单独决策,而是集体协商。
(4)国有产权。从理论上来说,在一个国家内所有的物品都是国家的,国家按照相应的法律和规则来分配。从经济学上来说,不同的产权结构对社会资源的配置效率会产生不同的影响。例如在共有产权下,对于其团体内的所有成员均享有平等的权利,如果要使用那么在家督和谈判成本上肯定不为零,因为共有产权内的每个人不是每时每刻都保持需要资源的一致。在国有产权下,由于行驶权利是有国家来分配的,这就使得对经济效率和成员的监督、激励降低克,而国家对于间的成本也比价高。在私有产权下,私有财产所有人在做出决策时他会充分考虑收益情况,并选择能够使资源能够以最大化的方式来安排从而获得最大的收益,为了获取收益所承担的成本也有其本人负担。所以在共有和国有产权的外部效应中,就在私有产权下被内在化了,因产生了更有效的资源激励。
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