就业歧视的法律问题研究
[毕业论文关键词]就业歧视 立法 制度完善
引 言
就业是民生之本、安邦之策。我国历来重视就业问题，因为它和我国的经济发展水平有着密切的联系，同时文系到社会的平稳发展，不仅如此，就业问题更关系到我国众多劳动者的自身利益。随着时代的发展，下岗失业问题已经非常严重，尤其是近二十年来，对我国社会底层的劳动者而言，失业问题已成为他们最可怕的噩梦，对我国经济体制改革带来了极大的威胁。由于我国劳动力人口数量不断增加，就业压力更是越来越严重。在劳动力基数远远大于劳动岗位数量的社会背景下，想要自主选择就业机会或就业岗位几乎是劳动者们无法做到的事，而且劳动者的自身利益也无法得到保证，导致劳动者无法文护自己的就业权益。
虽然最近这几年国家对就业歧视问题不断重视，采取了很多措施，比如力求改变人们的就业观念，对就业歧视问题不断给予矫正，同时从社会各个方面积极呼吁就业，但是结果并不能让人满意，这可能和我国目前的经济和社会的发展水平有着密切的联系。同时我们可以看到，就业歧视问题在就业实践中已经普遍存在，但是人们对就业歧视的理解并不一致，我国现行的法律制度也并没有全面细致的规定，这就需要我们从根本上去研究和解决就业歧视问题。为此，积极消除就业领域中日益普遍的各种歧视，文护广大劳动者的就业权益，做到平等竞争、公平就业，这不仅符合历史发展的规律，更是社会稳定发展的必要因素。
一、就业歧视概述
（一）就业歧视的涵义
1、歧视的概念
“歧视”一词很容易理解，“不平等的看待”是《中国现代汉语词典》中这一词语的定义。依字面意思，歧视就是不同的看待、不平等的看待，然而不同的看待之“不同”与“不平等”是一个复杂而带有主观性判断的问题。歧视是一种差别待遇，而优待同样也是一种差别待遇，两者之区分在于待遇的正当性判断。因此，歧视是在目的或手段上缺乏正当性的差别待遇。
而从法学的角度，联合国人权事务委员会《关于非歧视的第18号一般性意见》中对歧视的定义是目前各领域都较为赞同的，解释为“任何基于种族、肤色、语言、宗教、政治或其它见解、国籍或社会出身、财产、出生或其它身份的任何区别、排斥、限制或优惠。”[1]这种排斥与限制极大的损害了法律赋予公民在社会生活中最基本的权益，是对人的生存权与基本尊严的冒犯。
2、就业歧视的内涵及法律界定
不难看出，歧视问题是普遍存在的，它发生在社会的各个角落，各个方面，如劳动、医学、教育、政治等等领域都或多或少的存在歧视问题。而本文所要探讨的主要是在就业方面出现的一些不和谐的歧视现象，也就是就业歧视方面。对于就业歧视，在国际《就业和职业反歧视公约》中它的释义为“基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身的等原因，具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等作用的任何区别和排斥”。 [2]对于种族、性别、年龄、国籍、宗教等因素，主要是人们所说的一般歧视理论中所包涵的歧视，但是歧视理论本身具有一定的复杂性和广泛性，当就业原理和歧视原理交叉后，就业歧视就变得相当复杂。除了刚才所说的一般歧视，也包括因为就业理论而产生的歧视类型，而这种歧视的歧视者一般是用人单位，被歧视者则是劳动者或求职者。综上所述，我们对就业歧视的概念有了一定的认识，对其特点、内涵、严重性等方面也有了更加深入的了解。但是法律是科学的，是严谨的，所以就需要更加细致的、可判定、可操作的标准来对就业歧视问题进行认定。而对于就业歧视问题如何判定，著名宪法学家张千帆认为：“法律规范或私人雇佣行为可能在三个层面上违反平等原则。”[3]具体分为明显歧视、隐性歧视和事实上的歧视。
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